Generación de residuos sólidos en el contexto local y latinoamericano
Autor | Geovanis Arrieta Bernate |
Cargo | Consultor Servicios Públicos (GAB) |
Páginas | 174-189 |
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C O M I S I Ó N D E R E G U L A C I Ó N D E A G U A P O T A B L E Y S A N E A M I E N T O B Á S I C O
GENERACIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS EN
EL CONTEXTO LOCAL Y
LATINOAMERICANO1
1 Las opiniones del autor se hacen a título personal y no comprometen en nada la posición institucional de la
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico.
Geovanis Arrieta Bernate. Consultor Servicios Públicos (GAB).
RESUMEN
En Colombia, la Política Nacional para la Gestión de los Residuos Sólidos se fundamenta
de 2002 y el Documento CONPES 2750 MINAMBIENTE-DNP-UPA (Ministerio del Medio
Ambiente, 1998). Se observa que los valores de generación de residuos sólidos entre los paí-
ses son muy variables, lo que se podría explicar por la diferencia presentada en cuanto a los
aspectos culturales, los patrones de consumo y el grado de desarrollo de cada uno en particular.
Colombia presenta un comportamiento similar al de países en desarrollo en el cual los resi-
duos alimenticios y de jardinería (orgánicos) representan el 56% de los residuos generados.
Con la información analizada, se corrobora la idea de que los países entre mayor grado
de industrialización y desarrollo tengan, generan menores residuos orgánicos. Sin embar-
go, estos países tienen mayor generación en otro tipo de residuos como papel y cartón.
Palabras Clave: Residuos Sólidos, Industrialización, Desarrollo.
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C O M I S I Ó N D E R E G U L A C I Ó N D E A G U A P O T A B L E Y S A N E A M I E N T O B Á S I C O
1. INTRODUCCIÓN
En Colombia la Política Nacional para
la Gestión de los Residuos Sólidos se fun-
damenta principalmente en la Constitución
Política, las Leyes 99 de 1993 y 142 de 1994,
Decreto 1713 de 2002 y el Documento
CONPES 2750 MINAMBIENTE-DNP-UPA
(Ministerio del Medio Ambiente, 1998).
La expedición del Régimen de Servicios
Públicos Domiciliarios a través de la Ley 142 de
1994, decretos reglamentarios y regulación de
servicios públicos, busca mejorar entre otros
la calidad de vida de los ciudadanos y procu-
rar un ambiente sano, suministrar la prestación
adecuada de los servicios públicos domicilia-
rios, logrando la universalización de estos, brin-
lograr un sistema de competencia que permita
una mayor participación y un mejor servicio.
ley que se ocupara de la reglamentación de los
Servicios Públicos Domiciliarios, en el marco pre-
1. Prevalencia de los derechos fundamenta-
les de la persona, así como de los dere-
chos colectivos y del medio ambiente.
2. El bienestar social y el mejoramiento de la
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lidades sociales de Estado.
3. Descentralización y autonomía de las
Entidades Territoriales.
4. Participación ciudadana y comunitaria, re-
feridas tanto a la capacidad de decidir y
de controlar, como a la de gestionar los
servicios públicos.
5. El Estado es responsable, en todo caso, de
la regulación, el control y la vigilancia de
los servicios públicos.
La Política Nacional para la Gestión de los
Residuos Sólidos se fundamenta en dos ejes te-
máticos:
Obligación del Estado a orientar y esta-
blecer un marco de acción para las enti-
dades públicas con responsabilidades de
la gestión de residuos sólidos, desde el
punto de vista del saneamiento ambien-
tal. Comprende los aspectos técnicos,
económicos, administrativos, ambientales
y sociales involucrando la prestación del
servicio de aseo. Respecto a los aspectos
técnicos, la política contempla líneas de
acción en las diferentes etapas que com-
ponen la gestión de los residuos sólidos:
generación, almacenamiento, recolec-
La vinculación del sector privado en cuan-
to a la generación de residuos, en especial
a la temática que concierne la Producción
Más Limpia.
Para el cumplimiento del objetivo fundamen-
tal, la Política para la Gestión de Residuos Sólidos
1. Minimización de la cantidad de residuos
que se generan: Es un presupuesto evi-
dente que la minimización de los residuos
logra si efectivamente se producen menos
residuos, esto es, reducción en el origen,
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