El Gobierno Corporativo y el Compliance en las Cajas de Compensación Familiar, una oportunidad para la autorregulación
| Autor | Daniel Felipe Useche Daza |
| Cargo | Miembro del Círculo de Jóvenes Comercialistas |
Si se presta la suficiente atención, es evidente la omnipresencia de las Cajas de Compensación Familiar en la vida cotidiana de nuestro país. Desde su participación en el sistema de salud a través de la operación de EPS, pasando por la entrega de subsidios de vivienda y llegando incluso la administración de supermercados y centros de recreación, es indiscutible que estas Corporaciones tienen una gran capacidad económica con incidencia directa en el bienestar de millones de familias. Sin embargo, el conocimiento del particularísimo régimen que las rige escapa a la mayoría de la población, situación que se presenta aún en la comunidad jurídica.
Esa falta de conciencia generalizada respecto de la naturaleza jurídica de las Cajas de Compensación y de las destinaciones legales de los recursos que estas administran (y que impactan de manera importante su régimen financiero, administrativo y contable) tiene la potencialidad de generar problemas de gobernabilidad al interior de estas Corporaciones. Al respecto, debe tenerse en cuenta que no hay en la normativa sectorial requisitos formativos específicos para quienes ocupen el cargo de consejeros directivos, los cuales tienen bajo su responsabilidad la aprobación de la política administrativa y financiera de la Caja, así como de los planes y programas a que deban ceñirse las inversiones y la organización de los servicios sociales, entre otras funciones de gran importancia para su adecuado funcionamiento.
Para evitar que dichos problemas se presenten o que, de hacerlo, no generen mayores traumatismos, la Superintendencia del Subsidio Familiar ejerce funciones de inspección, vigilancia y control respecto de las Cajas de Compensación desde su creación con la Ley 25 de 1981. Para esos efectos, cuenta entre otras con la facultad de dar instrucciones en materia contable, hacerles visitas ordinarias y especiales, de sancionar el incumplimiento de la normativa sectorial y de someterlas a las medidas cautelares de vigilancia especial e intervención administrativa parcial o total; lo anterior conforme a la Ley 789 de 2002, el Decreto 2595 de 2012 y demás normas concordantes.
Ahora bien, es de evidente interés para las Cajas de Compensación Familiar evitar que la Superintendencia del Subsidio Familiar tenga que intervenir de cualquier forma al advertir algún malfuncionamiento en su interior, más aun con ocasión de situaciones de gobernabilidad o de incumplimientos normativos prevenibles. La manera en la que...
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