La herencia de caos que dejó el Incoder - 18 de Diciembre de 2016 - El Tiempo - Noticias - VLEX 655747213
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La herencia de caos que dejó el Incoder

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Vincent

Justicia

El pasado 7 de diciembre terminó la liquidación del polémico Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), el órgano que durante 26 años se encargó del manejo de las tierras del Estado. Su desaparición fue ordenada por el presidente Juan Manuel Santos. Miguel Samper, el director de la nueva Agencia Nacional de Tierras, revela en entrevista con EL TIEMPO la magnitud del caos que su entidad heredó del Incoder. Se recibieron 35.000 cajas de expedientes, 15.000 de las cuales no tienen ningún registro de su contenido. En seis meses, la Agencia registró 9.000 adjudicaciones de tierras, de un total de 64.000 que, sin razón aparente, el Incoder nunca procedió a legalizar. La Agencia Nacional de Tierras heredó funciones que antes eran del Incoder. ¿Cuál es el balance de la liquidación de esa entidad? Lo que encontramos sobre lo que nos deja el Incoder es muy preocupante, en el sentido de que hay mucha información inconclusa y un gran rezago, que aún no entendemos muy bien a qué corresponde. De lo que se trata es de los bienes rurales que pertenecían a la Nación, y el Incoder tenía un inventario total de 4.730 bienes. Pero solo hay información de unos 970. Lo que esto significa es que hay 3.700 bienes de la Nación que les pertenecen a todos los colombianos, pero que nadie sabe en qué estado están, si están invadidos, dónde se encuentran, qué extensión tienen... ¿Y qué pasa con los baldíos? El inventario de bienes baldíos que pertenecen a la Nación nos lo entregaron en ceros. No existe ningún registro de un bien baldío a nombre de la Nación, aparte de los que ya empezó a abrir y a inscribir la Agencia Nacional de Tierras, que son los casos muy reconocidos como El Porvenir (que tenía Víctor Carranza), la hacienda Bellacruz y los baldíos que usufructuaban las Farc en la zona del Yarí. Pero no hay ningún registro de bien baldío que haya iniciado el Incoder en toda su historia. El Incoder tenía la misión de recuperar los baldíos ocupados ilegalmente por particulares. ¿Qué tanto se cumplió esa tarea? Hay casos emblemáticos en los que la acción del Estado se vio frenada y que la Agencia Nacional de Tierras ya empezó a agilizar. Por ejemplo, la recuperación material del predio El Porvenir, unas tierras que habían sido ocupadas por Víctor Carranza y que desde el 2013 supuestamente habían vuelto al Estado. Pero nunca se hizo esa recuperación material: nosotros la realizamos en cuestión de meses, empezamos a impedir que siguieran invadiendo esa...

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