Por qué los impuestos no bajan la desigualdad
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En la medida en que la Comisión de Expertos convocada por el Gobierno está a punto de presentar su informe final sobre una posible reforma tributaria, crece el debate sobre cómo deben ser los cambios en el sistema colombiano de impuestos. En los últimos días la inquietud viene creciendo entre los contribuyentes, y uno de los temas en los que deberá haber ajustes es en la capacidad de los tributos de redistribuir la riqueza. No en vano, el grupo de ‘sabios’ se conoce como Comisión de Expertos para la Equidad y la Competitividad Tributaria. Los planteamientos que el grupo sugiera partirán de reconocer que en Colombia no hay diferencia entre la desigualdad antes y después de pagar impuestos, como sí ocurre en otros países. ¿A qué se debe? Según la Ocde, hay cinco elementos que empujan el cambio en el coeficiente de Gini, el medidor internacional de la desigualdad. La educación, la tasa de desempleo, el gasto social como proporción del PIB, la inversión pública y el índice de progresividad tributaria; este último, el que menos se aplica en Colombia. De los demás, en el país se habla de fuertes sumas para financiar subsidios, de transferencias nacionales hacia las regiones y, en general, de una inversión pública que está en aumento, pero nada de esto ha contribuido a cerrar las brechas de la desigualdad. En el 2014, por ejemplo, se destinó un billón de pesos solo para subsidiar el ingreso del caficultor cuando el precio del grano baja, mientras que, en el campo en general, no solo no hay productividad sino que las condiciones son peores de lo que se esperaba encontrar con el III Censo Agropecuario: no hay suficientes distritos de riego, la tierra está concentrada en unos pocos, los campesinos no tienen maquinaria. En cuanto a las regiones, las transferencias totales previstas para el 2016 ascienden a 91 billones de pesos, entre el sistema general de participaciones, pago de pensiones y regionalización de recursos de inversión. La mayor tajada Pero las mejores tajadas son para los que más gestionan. De la regionalización de los 49 billones de pesos destinados a la inversión, Bogotá tiene cifras de 4,7 billones y Antioquia, de 3,4 billones, mientras que regiones más vulnerables como Vaupés, Vichada y Guainía apenas si llegan a 200.000 millones de pesos. Adicionalmente, el monto que tendrá que gastar el Estado en el 2016 en pensiones será de 34,3 billones de pesos para pagar la mesada de 1’294.439 pensionados, de los cuales más de la...
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