Informe
Guillermo Perry
La Misión Rural ha propuesto un revolcón necesario en el enfoque de la política de desarrollo rural. Los aspectos fundamentales de esta nueva concepción son: 1) No más subsidios individuales, que no producen aumentos de productividad, ni cambios estructurales, y benefician ante todo a los grandes agricultores y ganaderos. Lo que el sector rural necesita son bienes públicos: educación y salud rural, vías, adecuación de tierras, telecomunicaciones, investigación y tecnología, sanidad agropecuaria, seguridad jurídica. 2) Desarrollo rural es mucho más que agricultura y ganadería: debe promover todas las actividades económicas en el campo (agropecuarias, mineras, manufactureras, comerciales, turismo, servicios ambientales y otros) y la inclusión social y productiva de todos sus habitantes. 3) El desarrollo rural debe ser competitivo y ambientalmente sostenible, buscando ‘el progreso de pequeñas, medianas y grandes empresas, incluyendo cooperativas y otras formas de asociación de productores’. Debe promover ‘la agricultura familiar, las actividades independientes no agropecuarias y el trabajo asalariado formal, apoyando las distintas formas de asociación de los productores y sus alianzas con el sector empresarial de mediana y gran escala’. Debe ‘reducir tanto la alta concentración de la propiedad como la fragmentación del minifundio’ y ‘superar la informalidad que caracteriza la tenencia de la tierra en el país’. 4) El desarrollo rural se debe planear y ejecutar en forma integrada en cada territorio, de acuerdo con su vocación y necesidades, con participación activa de las autoridades, los productores y la sociedad civil local. Esta concepción del desarrollo rural exige la acción coordinada de casi todos los ministerios, para lo cual la Misión propone un Conpes y un Confis rurales. Requiere, además, la participación activa de actores locales, para lo cual propone un entramado complejo de organizaciones a ese nivel y un Fondo de Desarrollo Rural. Parecería más expedito implementar esta nueva estrategia integrada de desarrollo rural a través del Sistema Nacional de Competitividad e Innovación y de sus...
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