Informe de ponencia de archivo para primer debate al Proyecto de ley número 052 de 2022 Cámara, por medio de la cual se regula el contrato de los modelos que desarrollan su labor por plataformas del sistema webcam y se dictan otras disposiciones
| Fecha de publicación | 22 Junio 2023 |
| Número de Gaceta | 781 |
G 781 Jueves, 22 de junio de 2023 Página 5
obligaciones a favor del Congresista
de las que no gozan el resto de los
investigaciones penales, disciplinarias,
encuentre formalmente vinculado;
y existentes al momento en el que el
Congresista participa de la decisión;
de su cónyuge, compañero o compañera
permanente, o parientes dentro del segundo
grado de consanguinidad, segundo de
Para todos los efectos se entiende que no hay
a) Cuando el Congresista participe, discuta,
vote un proyecto de ley o de acto legislativo
general, es decir cuando el interés del
Congresista coincide o se fusione con los
intereses de los electores;
para el Congresista en el futuro;
c) Cuando el Congresista participe, discuta
o vote artículos de proyectos de ley o
acto legislativo de carácter particular,
que establezcan sanciones o disminuyan
un interés particular, actual y directo. El voto
cuando mantiene la normatividad vigente;
d) Cuando el Congresista participe, discuta
o vote artículos de proyectos de ley o acto
legislativo de carácter particular, que regula
un sector económico en el cual el Congresista
tiene un interés particular, actual y directo,
particular, directo y actual;
e) Cuando el Congresista participe, discuta o vote
artículos de proyectos de ley o acto legislativo
que tratan sobre los sectores económicos de
particular, directo y actual para el congresista. El
Congresista deberá hacer saber por escrito que
de su campaña. Dicha manifestación no
requerirá discusión ni votación;
f) Cuando el Congresista participa en la
elección de otros servidores públicos
mediante el voto secreto. Se exceptúan los
casos en que se presenten inhabilidades
referidas al parentesco con los candidatos
(...)”.
Por tanto, y de forma orientativa, se considera
que para la discusión y aprobación de este proyecto
de ley no existen circunstancias que pudieran dar
de los Representantes, ya que es una iniciativa de
carácter general, impersonal y abstracta, con lo
cual no se materializa una situación concreta que
ni actual.
En conclusión, este proyecto se enmarca en
lo dispuesto por el literal a del artículo 1° de la
Ley 2003 de 2019, sobre las hipótesis de cuando
embargo, la decisión es netamente personal en
cuanto a la consideración de hallarse inmerso en
de los representantes basado en la normatividad
existente y a juicio de una sana lógica.
VII. PROPOSICIÓN
Con fundamento en las consideraciones
anteriores, en virtud de lo establecido en la Ley 5ª
de 1992, rendimos informe de ponencia negativa y
solicitamos a los honorables Representantes de la
Comisión Séptima de la Cámara de Representantes,
archivar el Proyecto de ley número 305 de 2022
Cámara, por medio del cual se establecen los
mecanismos que propenden por el óptimo uso
de los recursos del Sistema General de Riesgos
Laborales.
Cordialmente,
* * *
INFORME DE PONENCIA DE ARCHIVO
PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO
DE LEY NÚMERO 052 DE 2022 CÁMARA
por medio de la cual se regula el contrato de los
modelos que desarrollan su labor por plataformas
del sistema webcam y se dictan otras disposiciones.
Bogotá, D. C., junio de 2023
Honorable Representante
AGMETH JOSE ESCAF TIJERO
Presidente Comisión Séptima Constitucional
Cámara de Representantes
E. S. D.
Asunto: Informe de Ponencia de Archivo para
Primer Debate al Proyecto de ley número 052 de
2022 Cámara, por medio de la cual se regula el
contrato de los modelos que desarrollan su labor
por plataformas del sistema webcam y se dictan
otras disposiciones.
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Respetado señor Presidente:
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 5ª
de 1992 y dando cumplimiento a la designación
realizada por la mesa directiva de la Comisión
Séptima de Cámara, como ponentes de esta iniciativa
legislativa, me permito rendir informe de ponencia
de archivo para primer debate al Proyecto de ley
número 052 de 2022 Cámara, por medio de la cual
se regula el contrato de los modelos que desarrollan
su labor por plataformas del sistema webcam y se
dictan otras disposiciones.
La presente ponencia se desarrollará de la
siguiente manera:
I. Trámite y antecedentes de la iniciativa
II Objeto del proyecto de ley
III. Contenido de la iniciativa
IV. Análisis y consideraciones del proyecto
de ley
V. Causales de impedimento
VI. Proposición
I. TRÁMITE Y ANTECEDENTES
DE LA INICIATIVA
El texto del proyecto de ley con su correspondiente
exposición de motivos fue radicado el pasado 26 de
julio de 2022 en la Secretaría General de la Cámara
de Representantes por los honorables Representantes
Jairo Cristo, Modesto Enrique Aguilera Vides,
Néstor Leonardo Rico, Carlos Cuenca, Gilberto
Betancourt, Óscar Campo, Víctor Tovar Trujillo,
John Edgar Pérez, Hernando González, Lina María
Garrido y Javier Sánchez junto a los honorables
Senadores Jorge Benedetti, Didier Lobo Chinchilla,
Édgar Díaz Contreras y Arturo Char. Publicada
en la Gaceta del Congreso número 934 de 2022 el
martes, 23 de agosto de 2022.
6 de septiembre de 2022, la mesa directiva de la
Comisión Séptima Constitucional Permanente
designó a los honorables Representantes Karen
Juliana López Salazar como Coordinador Ponente
y Alfredo Mondragón como Ponente.
II. OBJETO DEL PROYECTO
La presente ley tiene por objeto regular las
condiciones laborales de los modelos webcam en el
territorio nacional, estableciendo condiciones dignas
en su vinculación, conforme a las normas laborales.
III. CONTENIDO DE LA INICIATIVA
LEGISLATIVA
El Proyecto de ley número 052 de 2022 Cámara
consta de seis (6) artículos distribuidos de la
siguiente manera:
Artículo 1°. Objeto
Artículo 2°. Contrato Modelo Webcam
Artículo 3°
Artículo 4°. Higiene y salubridad en el lugar de
trabajo.
Artículo 5°. Prohibición
Artículo 6°. Vigencia
IV. ANÁLISIS Y CONSIDERACIONES
DEL PROYECTO DE LEY
1. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Los autores del proyecto de ley argumentan la
necesidad de la iniciativa partiendo de la ausencia
de regulación de esta modalidad de trabajo informal
denominada “Webcam” que ha cobrado un gran
auge y la cual “ha conllevado al menoscabo de los
derechos fundamentales y laborales de los modelos
webcam”. La mencionada falta de regulación ha
propiciado escenarios de explotación, humillación
y violación de múltiples derechos, fundamentales y
laborales que se hace necesario corregir tramitando
una legislación que proteja los derechos laborales de
las/les modelos.
Asimismo, intenta responder al reconocimiento
de derechos laborales por parte de la Corte
Constitucional a esta población a través de la
Sentencia T-109 de 2021, en la que protege a una
modelo webcam embarazada, señalando que,
regulado en Colombia, esto no deja a las empresas
dedicadas a esta actividad ni a quienes están delante
de las cámaras por fuera de la Constitución y la ley,
por lo que no puede ser un escenario para abusos y
violación de derechos, lo que sucedió en este caso”.
Bajo este antecedente, el proyecto de ley acoge la
exhortación directa de la Corte “al Congreso de
la República y al Ministerio del Trabajo para que
regulen esta actividad de acuerdo a los lineamientos
expuestos en la sentencia, de tal manera que se
proteja laboralmente a las mujeres y demás personas
sentencia, para evitar que los vacíos normativos
favorezcan situaciones de abuso.
Según datos de prensa, Colombia es el segundo
país del mundo con más modelos webcam después
webcam en una actividad económica de gran auge
que involucra una cantidad creciente de jóvenes
hombres y mujeres, con diferentes orientaciones
sexuales. “Según datos del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, esta actividad representaba el
sustento de más de 200.000 familias, generando
más de 100.000 empleos directos, aportando cerca
$1,5 billones anuales a Colombia” en 2021 (El
Espectador 2021). Por otro lado, Juan Carlos Rivera,
director del Congreso Lalexpo, informó en junio de
2022 entrevista con Valora Analitik que la industria
en Colombia genera alrededor de 150 mil empleos,
con “100 mil modelos colombianas registradas en
las 25 plataformas que mueven unos pagos por
US$50 millones mensuales” (Valora Analitik 2022).
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