Informe de Ponencia Positiva , pliego de modificaciones y texto propuesto para Primer Debate del Proyecto de Ley número 190 de 2023 Cámara, 261 de 2022 Senado, por la cual se crea el Programa Nacional de Esterilización Quirúrgica de Gatos y Perros como medida de salud pública y protección animal y se dictan otras disposiciones
| Fecha de publicación | 11 Octubre 2023 |
| Número de Gaceta | 1442 |
Página 10 Miércoles, 11 de octubre de 2023 G 1442
Comisión deberá darse su propio reglamento interno
que orientará su funcionamiento y podrá invitar a
sus sesiones a quienes considere necesarios.
Parágrafo 2º. Existirá quórum decisorio con
la asistencia de la mayoría de sus miembros.
Las decisiones se tomarán por mayoría simple.
La asistencia a las sesiones es obligatoria, la no
asistencia de los funcionarios públicos y particulares
será causal de mala conducta, y se considerará
Parágrafo 3º. La Secretaría Técnica de la
Comisión Preparatoria para la Celebración del
Quinto Centenario de Fundación del municipio de
Malambo estará a cargo de la Alcaldía de Malambo.
Parágrafo transitorio. La Comisión tendrá su
primera sesión, dentro de los tres primeros meses
siguientes de entrada en vigencia de la presente ley,
la cual será convocada por su respectiva Secretaría
Técnica.
Artículo 8º. Autorícese al Ministerio de las
Culturas, las Artes y los Saberes y a la Autoridad
Nacional de Televisión (ANTV)- su articulación
para adelantar la coordinación de acciones de
difusión de la historia del municipio de Malambo y la
celebración del Quinto Centenario de su fundación.
Artículo 9º. Vigencia. Esta ley rige a partir de su
sanción y publicación en el Diario Ocial y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias.
INFORME DE PONENCIA POSITIVA PARA
PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE
LEY NÚMERO 190 DE 2023 CÁMARA, 261
DE 2022 SENADO
por la cual se crea el Programa Nacional de
Esterilización Quirúrgica de Gatos y Perros como
medida de salud pública y protección animal y se
dictan otras disposiciones.
Bogotá, D. C., 9 de octubre de 2023
Doctor
LUIS RAMIRO RICARDO BUELVAS
Presidente
Comisión Quinta Constitucional Permanente
Cámara de Representantes
Referencia: Informe de ponencia positiva
para primer debate del Proyecto de Ley número
190 de 2023 Cámara, 261 de 2022 Senado.
Respetado Presidente,
En cumplimiento de mi deber constitucional y
legal, actuando en consecuencia con lo establecido
la Ley 5ª de 1992, y en mi calidad de miembro de
la Comisión Quinta Constitucional Permanente de
la Cámara de Representantes, me permito rendir
informe de ponencia para primer debate ante el pleno
de la Comisión Quinta Constitucional Permanente
de la Cámara de Representantes al Proyecto de
Ley número 190 de 2023 Cámara, 261 de 2022
Senado, por la cual se crea el Programa Nacional
de Esterilización Quirúrgica de Gatos y Perros
como medida de salud pública y protección animal
y se dictan otras disposiciones.
Cordialmente,
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER
DEBATE ANTE LA COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE DE LA
CÁMARA DE REPRESENTANTES
PROYECTO DE LEY NÚMERO 190 DE 2023
CÁMARA, 261 DE 2022 SENADO
por la cual se crea el Programa Nacional de
Esterilización Quirúrgica de Gatos y Perros como
medida de salud pública y protección animal y se
dictan otras disposiciones.
La presente ponencia consta de la siguiente
estructura:
1. Trámite de la iniciativa.
2. Objeto del proyecto.
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4. Marco normativo.
5. Competencia del Congreso.
8. Consideraciones del ponente.
10. Proposición.
11. Texto propuesto para primer debate.
1. TRÁMITE DE LA INICIATIVA
El Proyecto de Ley número 190 de 2023 Cámara,
261 de 2022 Senado, por la cual se crea el Programa
Nacional de Esterilización Quirúrgica de Gatos y
Perros como medida de salud pública y protección
animal y se dictan otras disposiciones, fue radicado
el 1º de diciembre de 2022 ante la Secretaría General
del Senado de la República y publicado en la Gaceta
del Congreso número 1639 de 2022 de la misma
corporación.
La autora de la iniciativa es la honorable Senadora
Andrea Padilla Villarraga, quien fue designada
como ponente por parte de la Mesa Directiva de la
Comisión Quinta Constitucional Permanente del
Senado de la República en fecha 16 de diciembre
CV19-1576-2022.
En sesión ordinaria de la Comisión Quinta
Constitucional Permanente del Senado de la
República de fecha 9 de mayo de 2023, como consta
en el Acta número 033 de la misma fecha, se dio
primer debate al proyecto de ley en mención, la
Mesa Directiva de esta Célula Legislativa designó
también como ponentes para segundo debate a
los honorables Senadores Yenny Rozo Zambrano,
Esmeralda Hernández y Andrés Guerra.
Teniendo en cuenta que ese mismo día se aprobó
también el Proyecto de Ley número 262 de 2022
Senado, por medio de la cual se garantiza la creación
e implementación de estrategias territoriales de
esterilización y adopción de caninos y felinos
en todo el territorio nacional y se dictan otras
disposiciones, la Mesa Directiva de la Comisión
Quinta Constitucional Permanente, exhortó a la
honorable senadora Andrea Padilla como autora
del Proyecto de Ley número 261 de 2022 y a la
honorable Senadora Esmeralda Hernández autora
del Proyecto de Ley número 262 de 2022, para que,
iniciativas legislativas, se lograra conciliar un único
texto de ponencia para darle segundo debate ante la
plenaria del Senado de la República.
El día 17 de mayo de 2023 se realizó una mesa
de trabajo con los Ministerios de Salud y Protección
Social, y Ambiente y Desarrollo Sostenible, carteras
involucradas en las iniciativas legislativas, así
como con los ponentes designados para segundo
debate, con excepción de la Senadora Esmeralda
Hernández, quien presentó excusa para asistir a la
reunión. En la mencionada reunión se llegó a un
acuerdo sobre el texto a presentar para segundo
debate ante la plenaria del Senado de la República.
El segundo debate ante la plenaria del Senado
de la República se realizó el día 15 de agosto
Gaceta del Congreso número 1142 de 2023 de esta
Corporación, enviándose a Secretaría General de la
Cámara de Representantes para que se continúe con
el trámite el día 30 de agosto de 2023.
La Presidencia de la Comisión Quinta
Constitucional Permanente de la Cámara de
3.5 / 104 / 2023-2024 de fecha 18 de septiembre de
2023, designó como ponente para primer debate al
honorable Representante Héctor Mauricio Cuéllar
Pinzón.
En desarrollo de la mencionada designación
se radica ponencia positiva al proyecto de ley en
mención de conformidad con lo dispuesto por los
2. OBJETO DEL PROYECTO
El objeto del presente proyecto de ley es crear e
implementar un Programa Nacional de Esterilización
Quirúrgica de Gatos y Perros como medida
la natalidad de las poblaciones felinas y caninas,
y reducir los fenómenos de maltrato, sufrimiento
y abandono, y propender por un ambiente sano,
proteger a la fauna silvestre y mitigar los riesgos
para la salud pública asociados a la presencia de
animales en las calles.
3. JUSTIFICACIÓN DE LA INICIATIVA
La presente iniciativa fue construida con
médicos veterinarios independientes y delegados
de gremios de medicina veterinaria (Acovez,
Vepa, Accbal, Acicba), del Colegio Profesional de
Medicina Veterinaria y Zootecnia de Colombia
(Convezcol) y de la Asociación de Facultades de
Medicina Veterinaria y Zootecnia (Asfamevez),
así como con representantes de fundaciones y los
hogares de paso que albergan a miles de gatos,
perros y otros animales domésticos rescatados de
situaciones de maltrato, abuso, explotación y de
las calles. Estas personas1 son quienes conocen
a fondo los fenómenos de abandono animal y
quienes atienden, con sus propios recursos y altos
costos sociales, emocionales y económicos, las
consecuencias de la falta de educación en tenencia
responsable de animales de compañía, de sanciones
al abandono, de inversión estatal para la protección
animal y de una política nacional de esterilización
para el control ético de la natalidad de gatos y
perros. También, son ellas quienes, haciendo eco de
y organismos regionales e internacionales, como
la Organización Mundial para la Sanidad Animal
1 Según un ejercicio de consulta y registro hecho por la
UTL de la Senadora Andrea Padilla, en el país hay más
de 440 albergues particulares y unas 3.100 personas a
cargo de ellos, de las cuales el 75% son mujeres.
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