Informe de ponencia positiva para primer debate y texto propuesto al proyecto de ley número 286 de 2020 Cámara, por medio del cual se crea el Plan de Adaptación y Recuperación del Turismo frente a la pandemia del Covid-19
| Fecha de publicación | 25 Noviembre 2020 |
| Número de Gaceta | 1380 |
| Tipo de documento | Colombian History Events |
Gaceta del conGreso 1380 Miércoles, 25 de noviembre de 2020 Página 11
SILVIO JOSÉ CARRASQUILLA TORRES
Coordinador
DAVID RICARDO RACERO MAYORCA
Coordinador
CARLOS JULIO BONILLA SOTO
Ponente CARLOS ALBERTO CARREÑO MARÍN
Ponente
FABIO FERNANDO ARROYAVE RIVAS
Ponente
COMISION TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
Los abajo firmantes declaramos que hemos revisado con diligencia el documento y lo encontramos ajustado a las normas
y disposiciones legales vigentes y por lo tanto, lo presentamos para la firma de la Secretaria.
Proyectó
Emma Elizabeth REvelo
Fecha: 24 de noviembre de 2020
Revisó:
Alexander Beleño Urrea
Edificio Nuevo del Congreso - Cra.7 No.8-68 5 piso Teléfonos: 57 (1)3904050 ext. 4087 -4080
Email: comision.tercera@camara.gov.co
CÁMARA DE REPRESENTANTES - COMISIÓN TERCERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
(ASUNTOS ECONÓMICOS)
Bogotá D.C., 28 de septiembre de 2020. En la fecha se recibió en esta Secretaría el
Informe de Ponencia Positiva para Primer Debate del Proyecto de Ley No. 023
de 2020 CÁMARA, “POR MEDIO DE LA CUAL SE RECONOCE UNA RENTA
BÁSICA PARA TODA PERSONA VULNERABLE CON EL FIN DE MITIGAR LAS
CONSECUENCIAS DE LA EMERGENCIA SANITARIA DECLARADA EN EL PAÍS”,
acumulado con el Proyecto de Ley No. 043 de 2020 Cámara, “POR MEDIO
DEL CUAL SE CREA LA RENTA VIDA” presentado por los Honorables
Representantes SILVIO JOSÉ CARRASQUILLA TÓRRES, DAVID RICARDO
RACERO MAYORCA, CARLOS JULIO BONILLA SOTO, CARLOS ALBERTO
CARREÑO MARÍN, FABIO FERNANDO ARROYAVE RIVAS y se remite a la
Secretaría General de la Corporación para su respectiva publicación en la Gaceta del
La Secretaria General,
ELIZABETH MARTÍNEZ BARRERA
Comisión Tercera Constitucional Permanente
INFORME DE PONENCIA POSITIVA PARA
PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY
NÚMERO 286 DE 2020 CÁMARA
por medio del cual se crea el Plan de Adaptación y
Recuperación del Turismo frente a la pandemia del
Covid-19.
Tel. 4325100
INFORME DE PONENCIA POSITIVA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE
LEY 286 DE 2020 DE CÁMARA “POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL PLAN DE
ADAPTACIÓN Y RECUPERACIÓN DEL TURISMO FRENTE A LA PANDEMIA
DEL COVID-19”
I. Introducción
El presente documento plasma las consideraciones de los coordinadores ponentes y ponentes
frente a la iniciativa de origen parlamentaria frente al proyecto de ley N 286 de 2020 Cámara,
para lo cual se propone la siguiente estructura:
I. Introducción
II. Antecedentes de la iniciativa legislativa
III. Exposición de motivos y aspectos generales
IV. Pliego de modificaciones
V. Conclusiones
VI. Proposición
VII. Texto propuesto para primer debate
II. Antecedentes de la iniciativa legislativa
La iniciativa, de origen parlamentaria, fue radicada el veinte (20) de julio de 2020 y cuya
autoría está en cabeza de los siguientes honorables parlamentarios: Hernando Guida Ponce
y parlamentarios del partido de la U. Radicada en los canales dispuesto para esos fines, fue
publicada en la Gaceta del Congreso N° 710 de 2020.
Posteriormente, mediante correo electrónico remitido por la Comisión Tercera Constitucional
Permanente de la Cámara de Representantes, se procedió a la designación de los ponentes
y coordinadores para la iniciativa en comento a los siguientes Representantes a la Cámara:
JOHN JAIRO CÁRDENAS MORÁN, como coordinador ponente y, de otro lado a SARA
ELENA PIEDRAHITA Y CRISTIAN MUNIR GARCES como ponentes.
III. Exposición de motivos y aspectos generales
Antes de la pandemia el turismo se había consolidado como uno de los sectores más
dinámicos de la economía colombiana, tal como lo reconoció el Plan Nacional de Desarrollo
PND 2018 - 2022. De hecho, “en 2017, Colombia alcanzó el puesto 50 entre los países más
visitados mundialmente y el puesto 6 a nivel latinoamericano (Procolombia, 2018), tras un
aumento del turismo del 14,3% entre 2016 y 2017”.
Tel. 4325100
Al analizar el dinamismo del turismo, en el referido PND, el Gobierno Nacional formuló las
proyecciones del crecimiento de la economía para el periodo 2018-2022, y consideró que el
turismo tendría un crecimiento promedio del 5% “constituyéndose en uno de los sectores más
dinámicos hacia el futuro”.
En razón a estos logros y proyecciones, en el Plan Sectorial de Turismo 2018-2022, Turismo:
el propósito que nos une, que forma parte integral del PND, se plantearon unas metas que
auguraban un impacto muy positivo en el desarrollo económico y social del país, a saber:
No obstante, la pandemia del COVID-19 en tan sólo 4 meses frustró este dinamismo de la
“industria sin chimeneas”, y dejó una estela de desasosiego entre los empresarios y muy
especialmente, en las regiones, donde se esperaba el aumento de los beneficios económicos
y sociales. Adicionalmente, se impactaron negativamente las cuentas nacionales y las metas
señaladas en el PND.
Pero esto no tiene por qué continuar así. Hoy se abren nuevos retos y oportunidades para el
país en general y para el turismo en particular, y en medio de la crisis, este sector
caracterizado por su capacidad de resiliencia sabrá encontrar nuevas oportunidades.
Este proyecto de ley constituye un punto de apoyo para que la industria del turismo renazca
de sus cenizas, y con un espíritu colaborativo entre los sectores público, privado y comunitario,
adopte nuevas estrategias, genere protocolos de bioseguridad que restablezcan la confianza
de los turistas, maximice las herramientas del mundo digital, capitalice las metodologías
disruptivas de trabajo y le dé un sentido cotidiano a la sostenibilidad.
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