Informe de ponencia para primer debate al proyecto de ley 129 de 2012 cámara 131 de 2012 senado - 2 de Noviembre de 2012 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 451034026

Informe de ponencia para primer debate al proyecto de ley 129 de 2012 cámara 131 de 2012 senado

INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 129 DE 2012 CÁMARA, 131 DE 2012 SENADOpor la cual se crea el Fondo Especial para la Administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación, se establecen los sistemas de administración de bienes, y se dictan disposiciones generales sobre su funcionamiento.

Honorable Representante

JUAN FELIPE LEMOS URIBE

Presidente

Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes

Honorable Senador

JOSÉ FRANCISCO HERRERA ACOSTA

Presidente

Comisión Cuarta Senado de la República

Ciudad.

Asunto: Informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 129 de 2012 Cámara, 131 de 2012 Senado, por la cual se crea el Fondo Especial para la Administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación, se establecen los sistemas de administración de bienes, y se dictan disposiciones generales sobre su funcionamiento.

Respetados señores Presidentes:

En cumplimiento de la honrosa designación que la Mesa Directiva de la Comisión Cuarta de la honorable Cámara de Representantes y del honorable Senado de la República nos hiciera, de la manera más atenta, por medio del presente escrito y dentro del término establecido para el efecto, en cumplimiento de los artículos 150, 183 y 184 de la Ley 5ª de 1992, procedemos a rendir informe de ponencia para primer debate en Sesión Conjunta de las Comisiones Cuartas de la Honorable Cámara de Representantes y del Honorable Senado de la República al proyecto del asunto, de origen parlamentario.

1. ANTECEDENTES - TRÁMITE

El día 12 de Septiembre de 2012, los honorables Representantes Hernando Cárdenas Cardoso, Pedro Mary Muvdi Arangüena, Juan Felipe Lemos Uribe, Carlos Abraham Jiménez López, Consuelo González de Perdomo, Miguel Amín Escaf, Mercedes Eufemia Márquez Guenzati, Luis Eduardo Diazgranados Torres, José Ignacio Bermúdez Sánchez, Roberto José Herrera Díaz, Obed de Jesús Zuluaga Henao, Álvaro Pacheco Álvarez, Alejandro Carlos Chacón Camargo, José Alfredo Gnecco Zuleta, Juan Manuel Campo Eljach, Nidia Marcela Osorio Salgado, Óscar Humberto Henao Martínez, Nicolás Antonio Jiménez Paternina, Mario Suárez Flórez, Jaime Alonso Vásquez Bustamante, radicaron en la Secretaría General de la honorable Cámara de Representantes, el proyecto de ley de la referencia, el cual fue publicado en la Gaceta del Congreso número 614 de 2012.

Asimismo fue radicado el mensaje de trámite de urgencia el día 1° de octubre de 2012, de conformidad con lo previsto por la Ley 5ª de 1992 y la Constitución Política, suscrito por el señor Presidente de la República doctor Juan Manuel Santos Calderón y el Señor Ministro del Interior, doctor Fernando Carrillo Flórez.

Conforme a la anterior solicitud del Gobierno Nacional, las Mesas Directivas de la Cámara de Representantes y el Senado de la República, dando aplicación a lo dispuesto en el artículo 163 de la Constitución Política, en concordancia con el artículo 191 de la Ley 5ª de 1992, expiden las resoluciones números:

  1. MD N° 2536 del 9 de octubre de 2012, ¿por la cual se autoriza sesión Conjunta de las Comisiones Cuartas Constitucionales Permanentes del Senado de la República y la Cámara de Representantes¿, suscrita por los miembros de la Mesa Directiva de la Cámara de Representantes.

  2. Resolución número 76 del 10 de octubre de 2012, ¿por la cual se autoriza sesionar Conjuntamente a las Comisiones Cuartas Constitucionales Permanentes del Senado de la República y la Cámara de Representantes¿, suscrita por los miembros de la Mesa Directiva del honorable Senado de la República.

2. CONSIDERACIONES SOBRE EL PROYECTO DE LEY

PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY

El proyecto de ley en estudio, ¿busca dotar de mecanismos eficaces a la Fiscalía General de la Nación para la Administración de los Bienes en Custodia los cuales son puestos a disposición de manera provisional en algunos eventos y sobre los cuales se ha decretado el comiso entre otros¿.

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEY

- TÍTULO I. ASPECTOS GENERALES. Contiene las siguientes disposiciones: Objeto (artículo 1°); Naturaleza del Fondo (artículo 2°); Funciones Generales (artículo 3°); Dirección del Fondo (artículo 4°).

- TÍTULO II. BIENES ADMINISTRADOS POR EL FONDO ESPECIAL. Se regulan normas relacionadas con: Bienes y Recursos Administrados por el Fondo (artículo 5°); Clasificación de los Bienes (artículo 6°).

- TÍTULO III. REGISTRO PÚBLICO DE BIENES. Del Registro Público Nacional de Bienes (artículo 7°); Eliminación del Registro (artículo 8°).

- TÍTULO IV. ASPECTOS CONTABLES Y PRESUPUESTALES. Trata de temas como: Recursos del Fondo (artículo 9°); Destinación de los Bienes, Dineros y Recursos Generados durante la Administración del Fondo (artículo 10°).

- TÍTULO V. SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN. De los Sistemas de Administración (artículo 11).

- CAPÍTULO V. DESTRUCCIÓN Y CHATARRIZACIÓN. Procedencia de la Destrucción y/o Chatarrización (artículo 12).

- TÍTULO VI. DISPOSICIONES GENERALES. Bienes No Reclamados (artículo 13); Impuestos (artículo 14); Identificación Defectuosa (artículo 15); Contratación (artículo 16); Reglamentación (artículo 17); y, Vigencia (artículo 18).

3. TEXTO Y PLIEGO DE MODIFICACIONES

La Ponencia para primer debate mantiene la estructura del proyecto presentado, pero debe armonizarse de manera consecutiva con los diferentes títulos, en tal sentido se reordenarán los mismos:

¿ PLIEGO DE MODIFICACIONES

Según lo expuesto en el anterior acápite los títulos del Proyecto de ley número 129 de 2012 Cámara, 131 de 2012 Senado, quedarán así:

- TÍTULO I. ASPECTOS GENERALES. Contiene las siguientes disposiciones: Objeto (artículo 1°); Naturaleza del Fondo (artículo 2°); Funciones Generales (artículo 3°); Dirección del Fondo (artículo 4°).

- TÍTULO II. BIENES ADMINISTRADOS POR EL FONDO ESPECIAL. Se regulan normas relacionadas con: Bienes y Recursos Administrados por el Fondo (artículo 5°); Clasificación de los Bienes (artículo 6°).

- TÍTULO III. REGISTRO PÚBLICO DE BIENES. Del Registro Público Nacional de Bienes (artículo 7°); Eliminación del Registro (artículo 8°).

- TÍTULO IV. ASPECTOS CONTABLES Y PRESUPUESTALES. Trata de temas como: Recursos del Fondo (artículo 9°); Destinación de los Bienes, Dineros y Recursos Generados durante la Administración del Fondo (artículo 10).

- TÍTULO V. SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN. De los Sistemas de Administración (artículo 11).

- TÍTULO VI. DESTRUCCIÓN Y CHATARRIZACIÓN. Procedencia de la Destrucción y/o Chatarrización (artículo 12).

- TÍTULO VII. DISPOSICIONES GENERALES. Bienes No Reclamados (artículo 13); Impuestos (artículo 14); Identificación Defectuosa (artículo 15); Contratación (artículo 16); Reglamentación (artículo 17); y, Vigencia (artículo 18).

4. PROPOSICIÓN

Con base en las anteriores consideraciones y las modificaciones propuestas, de acuerdo a lo dispuesto por la Constitución Política y la ley, presentamos ponencia favorable y en consecuencia solicitamos dar primer debate en Sesión Conjunta de las Comisiones Cuartas Constitucionales Permanentes de Senado de la República y la Cámara de Representantes al Proyecto de ley número 129 de 2012 Cámara, 131 de 2012 Senado, por la cual se crea el Fondo Especial para la Administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación, se establecen los sistemas de administración de bienes, y se dictan disposiciones generales sobre su funcionamiento.

De los honorables Congresistas:

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