Informe de Ponencia Para Primer debate al Proyecto de Ley 113 de 2014 Senado, 156 de 2013 Cámara
por medio de la cual la Nación se asocia a la conmemoración del centenario de la municipalidad de Sevilla en el departamento del Valle del Cauca, se le rinden honores y se dictan otras disposiciones. Los términos de estudio del proyecto de ley, los presento en el siguiente orden:
1. Antecedentes del proyecto.
2. Objeto del proyecto de ley.
3. Presentación del proyecto de ley.
4. Articulado aprobado en segundo debate de Cámara.
5. Pliego de modificaciones.
6. Proposición final.
7. Texto propuesto para primer debate en Senado al Proyecto de ley número113 de 2014 Senado, 156 de 2013 Cámara.
1. Antecedentes del proyecto
El presente proyecto de ley ha surtido hasta la fecha el siguiente trámite legislativo:
El proyecto de ley ¿por medio de la cual la Nación se asocia a la conmemoración del centenario de la municipalidad de Sevilla en el departamento del Valle del Cauca, se le rinden honores y se dictan otras disposiciones¿ fue radicado en la Secretaría General de la Cámara de Representantes el 15 de noviembre de 2013, por el honorable Representante Juan Carlos Martínez Gutiérrez. Al proyecto de ley se le asignó el número 156 de 2013 y se publicó en la Gaceta del Congreso número 939 de 2013.
El 4 de diciembre de 2013, la Mesa Directiva de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes designó como Ponente al Honorable Representante Nicolás Daniel Guerrero Montaño, quien radicó la ponencia en primer debate el 12 de diciembre de 2013. Posteriormente, en la sesión del 9 de abril de 2014 la Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes aprobó la ponencia en primer debate.
La ponencia en segundo debate fue presentada de nuevo por el Representante Nicolás Daniel Guerrero Montaño, y fue publicada el 6 de junio de 2014 en la Gaceta del Congreso número 312 de 2014. Luego, en la sesión del 14 de octubre de 2014 el proyecto de ley fue aprobado en segundo debate en la plenaria de la Cámara de Representantes.
Es importante establecer, que el 26 de agosto de 2014 fueron radicados por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público los comentarios y consideraciones respecto del texto propuesto para segundo debate del proyecto de ley.
2. Objeto del proyecto de ley
El presente proyecto pretende que la Nación se vincule a la celebración del centenario de la municipalidad de Sevilla en el departamento del Valle del Cauca, rindiéndole homenaje a sus fundadores, habitantes, legados y costumbres. En virtud de lo anterior, el proyecto de ley autoriza al Gobierno Nacional a incorporar las apropiaciones presupuestales que sean necesarias, a fin de cofinanciar y concurrir en obras y actividades que redunden en el desarrollo y bienestar de todos los habitantes del municipio.
3. Presentación del proyecto de ley
El contenido de la ley es importante porque contribuye a superar las limitaciones económicas de la población y a contrarrestar la falta de inversión gubernamental en obras de infraestructura y superación del desempleo. De esa manera, es un proyecto que busca contribuir en la solución de las necesidades básicas insatisfechas de la población urbana y rural del municipio.
Es imperante establecer que la pobreza, el comercio informal y el subempleo son una constante en los pobladores del municipio de Sevilla. Según indicadores del año 2011, el porcentaje de necesidades básicas insatisfechas es de 24,4% en el área rural y 16,1% en el área urbana.
Esta situación se agrava dado los constantes derrumbes en las principales vías de acceso al municipio, lo cual impide el paso de los productos agrícolas hacia el resto del departamento y el país; dada la obligación de cerrar las vías para evitar agravar la situación. De esa forma, la situación económica de los campesinos de la zona se ve seriamente afectada por la dificultad que tienen para sacar sus productos a las cabeceras municipales.
Tal como se expone la exposición de motivos, ¿las obras de intervención necesarias en las vías afectadas, alcanzarían los 4 mil millones de pesos que cubrirán la estabilización del paso crítico K1+520 sector La Cristalina...
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