Informe de Ponencia Para Primer debate al Proyecto de Ley 101 de 2016 Senado
por la cual se brindan condiciones para mejorar la calidad de vida del adulto mayor en Colombia. ¿Debe al mismo tiempo reconocerse que las políticas y los programas para las personas de edad avanzada en general y particularmente para las que superan cierto límite ¿los muy ancianos¿ deben responder a sus necesidades y limitaciones particulares. Las intervenciones sectoriales en las esferas de la salud y la alimentación, la vivienda, la seguridad del ingreso, las actividades sociales, culturales y de esparcimiento, son tan necesarias para las personas de edad como para otros grupos de población, y deben efectuarse con arreglo a los medios de que disponga cada país o comunidad. Se reconoce que las circunstancias económicas reinantes repercutirán en la magnitud de la aportación que pueda hacerse y en su oportunidad¿[1][1].
Bogotá, D. C., 11 de octubre de 2016
Doctor
ÉDINSON DELGADO RUIZ
Presidente Comisión Séptima Constitucional Permanente
Senado de la República
Ciudad
Asunto: Informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 101 de 2016 Senado, por la cual se brindan condiciones para mejorar la calidad de vida del adulto mayor en Colombia.
Respetado señor Presidente:
Con motivo de la designación de la que me ha honrado la Honorable Mesa Directiva de la Comisión Séptima, me permito rendir informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 101 de 2016 Senado, por la cual se brindan condiciones para mejorar la calidad de vida del adulto mayor en Colombia, en consecuencia paso a desarrollar los siguientes puntos a saber:
i) Antecedentes del proyecto
ii) Objeto
iii) Contenido del proyecto de ley
iv) Justificación
v) Cuerpo normativo propuesto para primer debate
vi) Proposición final
DESARROLLO DEL INFORME
i) Antecedentes del proyecto
La presente iniciativa legislativa de iniciativa del Partido Centro Democrático fue radicada el pasado 10 de agosto de 2016 por los honorables Senadores Ernesto Macías Tovar, María del Rosario Guerra, Fernando Araújo, Honorio Henríquez Pinedo y quien firma la presente ponencia como Coordinador. De igual manera, acompaña la iniciativa el honorable Representante Carlos Felipe Mejía. Al proyecto de ley se le asignó el número 101 de 2016 en el Senado publicado en la Gaceta del Congreso número 608 de 2016.
Seguidamente, por d isposición de la Mesa Directiva de la Comisión Séptima Constitucional Permanente del Senado de la República mediante Oficio número 525221 del 25 de agosto y recibido el 29 del mismo mes y anualidad, fuimos designados para rendir informe de ponencia en primer debate ante esta célula legislativa, los siguientes Senadores: Honorio Miguel Henríquez Pinedo, Nadia Georgette Blel Scaff, Jorge Iván Ospina Gómez y como Coordinador, el suscrito.
ii) Objeto
El proyecto de ley señala una clara intención de adoptar como criterio objetivo y reconocido para la actualización periódica anual, el valor en dinero que percibe la población adulta mayor beneficiaria de los servicios sociales complementarios de que trata el Sistema General de Seguridad Social y el Sistema de Protección Social, esto es, la adopción del ¿umbral¿ o ¿línea de pobreza¿. Para ser precisos ¿y sin que ello signifique que agote en él su alcance¿ se pretende aplicar este criterio objetivo a la población colombiana beneficiaria del Programa de Colombia Mayor (antecedente Programa de Atención Integral al Adulto Mayor) derivado...
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