Informe de Ponencia Para Primer debate al Proyecto de Ley 110 de 2017 Senado
por medio de la cual se incentiva la donación de sangre en el país y se dictan otras disposiciones. Bogotá D. C., octubre de 2017
Doctora
NADIA GEORGETTE BLEL SCAFF
Presidente
Comisión Séptima Constitucional Permanente
Senado de la República
Ciudad.
Referencia: Informe de ponencia para al Proyecto de ley número 110 de 2017 Senado, por medio de la cual se incentiva la donación de sangre en el país y se dictan otras disposiciones.
Honorables Senadores de Comisión Séptima de Senado de la República:
Tras la designación que realizó la honorable Mesa Directiva de la Comisión Séptima Constitucio nal permanente del Senado de la República, y según lo establecido en el artículo 150 de la Ley 5ª de 1992, sometemos a consideración de los honorables Senadores, el informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 110 de 2017 Senado, por medio de la cual se incentiva la donación de sangre en el país y se dictan otras disposiciones.
I. TRÁMITE DE LA INICIATIVA
La presente iniciativa fue radicada el 30 de agosto de 2017 por el honorable Senador de la República José Alfredo Gnecco Zuleta, del Partido de la U. Le correspondió el número 110 de 2017 en el Senado de la República y se publicó en la Gaceta del Congreso número 754 de 2017. Por disposición de la Mesa Directiva de la Comisión Séptima del Senado de la República, fuimos designados ponentes para rendir informe de ponencia en primer debate: Jorge Eduardo Géchem Turbay y Antonio José Correa Jiménez.
II. OBJETO
El presente proyecto de ley, tiene como fin fundamental promover la donación de sangre en Colombia. Entendiendo que el país cuenta con serias deficiencias en materia de donación de componentes sanguíneos, poniendo en riesgo la vida de cientos de colombianos se radica esta iniciativa. Se busca que los trabajadores, empleados y contratistas que realizan una donación, reciban un incentivo especial, otorgándoseles un día de trabajo remunerado. Este derecho solamente podrá ser ejercido dos veces al año, ese día renumerado se podrá pactar entre empleado-empleador.
III. CONTENIDO DE LA INICIATIVA
El proyecto de ley cuenta con 4 artículos, entre ellos la vigencia, los cuales establecen lo siguiente:
¿ En el artículo 1°. Se establece el objeto del proyecto de ley, resumiendo el alcance que tiene este proyecto.
¿ En el artículo 2°. Se establece que para los trabajadores que realicen una d onación en bancos de sangre autorizados por el Ministerio de Salud, recibirán un día de trabajo remunerado.
¿ En el artículo 3°. Se indica que el derecho a recibir un día de trabajo por donar sangre, solamente podrá ser ejercido una vez al año.
¿ En el artículo 4°. Se establece la vigencia de la ley.
IV. CONSIDERACIONES GENERALES
La donación de sangre es un proceso fundamental para garantizar la disponibilidad de componente sanguíneo para aquellas personas que lo necesitan, esta actividad ayuda a mejorar la calidad de vida de muchos seres humanos e incluso la posibilidad de seguir viviendo. Incentivar la donación de sangre es una condición inexorable para mejorar las condiciones de salud pública del país.
Con el fin de elevar los niveles de salud pública, es necesario realizar un esfuerzo conjunto entre todos los actores de la sociedad. Con este proyecto de ley, se muestra la idea de que el Estado, la sociedad civil y el sector privado, puedan hacer parte dentro de este proceso. Cada uno cumple un papel importante con el fin de alcanzar la mejora en los niveles de donación. El Estado en su labor de asegurar equidad dentro de la salud pública, impulsando e incentivando a los empleados públicos, trabajadores oficiales y contratistas; la sociedad civil como medio para que la donación llegue a los más necesitados; y el sector privado como facilitador para realizar la donación por parte de los trabajadores y demás personas.
En el 2011, la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, España, realizó un estudio titulado ¿La intención de donación de sangre: un estudio de donantes versus no donantes¿. El fin principal con el cual se propuso realizar este estudio, estaba enmarcado en la idea de retener donantes a través del mejoramiento de los canales de comunicación y los motivantes para realizar dicha donación. Este estudio concluye que es importante atraer nuevos donantes y mantener a los que ya están, para que sigan dentro del proceso de donación.
Una de las conclusiones a las que llega este importante estudio identifica que ¿Los resultados indican que las motivaciones y los frenos son los dos factores de mayor poder explicativo de la intención de donar, la experiencia como donante es el factor más explicativo de la intencionalidad futura y existen diferencias significativas en el perfil sociodemográfico y de comportamiento entre donantes y no donantes¿. El incentivo es un factor importante a la hora de mantener y atraer donantes, por lo cual seguir...
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