Informe de Ponencia para Primer Debate al Proyecto de Acto Legislativo 01 de 2017 Senado, 170 de 2017 Cámara
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE EN SEGUNDA VUELTA AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO Número 01 de 2017 SENADO, 170 de 2017 Cámara por medio del cual se modifican los artículos 328 y 356 de la Constitución Política de Colombia. Bogotá, D. C., marzo de 2018
Doctor
ROOSEVELT RODRÍGUEZ RENGIFO
Presidente de la Comisión Primera Constitucional
Senado de la República
Ciudad
Respetado señor Presidente:
Obedeciendo la honrosa misión encomendada por la Mesa Directiva de esa Corporación, rindo informe de ponencia para primer debate en segunda vuelta, sobre el Proyecto de Acto Legislativo número 01 Senado, por medio del cual se modifican los artículos 328 y 356 de la Constitución Política de Colombia.
INICIATIVA CONJUNTA DEL PROYECTO
El 20 de julio de 2017, con el señor Ministro del Interior, doctor Guillermo Rivera Flórez, radicamos este proyecto de enmienda constitucional los siguientes Senadores:
Juan Manuel Galán Pachón, Luis Fernando Velasco Chaves, Javier Tato Álvarez, Mauricio Delgado Martínez, Fernando Tamayo Tamayo, Roy Barreras Montealegre, Hernán Andrade Serrano, Iván Cepeda Castro, Jimmy Chamorro, Iván Duque, Doris Vega, Myriam Paredes, Juan Samy Merheg, Antonio Navarro, Efraín Cepeda, Carlos Fernando Motoa y Eduardo Enríquez Maya.
ESTRUCTURA
Con el de la vigencia, el proyecto consta de tres artículos destinados a reformar los artículos 356 y 328 de la Constitución Política y clasificar a la ciudad de Tumaco como Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Ecoturístico.
EXPLICACIÓN
UBICACIÓN. Como es de conocimiento de los honorables Senadores, Tumaco es un municipio ubicado en el suroccidente del departamento de Nariño, conocido como La Perla del Pacífico por ser un importante puerto en el océano Pacífico.
Entre sus paisajes marítimos se destacan cabo Manglares, la bahía de Tumaco, la isla del Gallo, La Barra, El Morro, Bocagrande. Se encuentra ubicado en zona costera y tiene potencial para el desarrollo de puertos, el turismo y la cultura. Su población es mayoritariamente afrocolombiana e indígena.
ANTECEDENTES LEGISLATIVO Y CONSTITUCIONAL. Con anterioridad el Congreso se ocupó de este tema y aprobó el Acto Legislativo 02 de 2007 reconociéndole a Tumaco la categoría de ¿Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Ecoturístico¿.
Después, en ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad, la ciudadana Diana Therán Acevedo demandó ante la Corte Constitucional la inexequibilidad parcial de los artículos 1° y 2° del Acto Legislativo número 2 de 2007. Solicitó declarar inexequibles dos palabras ¿y Tumaco¿ que integraban el inciso primero del artículo 1° del Acto Legislativo y los 4 incisos siguientes de la misma norma jurídica; y también demandó el parágrafo del artículo 2° del mismo acto legislativo, relativo a los Distritos Especiales de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta, mas no demandó el inciso primero del artículo 2°, citado en el numeral anterior, el cual ordena organizar a Tumaco ¿como Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Ecoturístico¿.
La Corte Constitucional resolvió la demanda con la sentencia C-033 del 28 de enero de 2009 y textualmente dijo:
¿Primero. Declarar INEXEQUIBLE la expresión ¿y Tumaco¿ así como los plurales acusados del inciso primero del artículo 1° del Acto Legislativo 2 de 2007, al igual que los incisos 2, 3, 4 y 5 del artículo 1° de dicho acto.
Segundo. Declarar INEXEQUIBLE el parágrafo del artículo 2° del Acto Legislativo 2 de 2007.
La...
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