Informe de ponencia para primer debate, y texto propuesto en la comisión primera de la cámara de representantes al proyecto de ley número 120 de 2021 Cámara por medio del cual se toman medidas de reforma a la policía para el fortalecimiento de la institución, de la seguridad ciudadana y de dictan otras disposiciones
| Fecha de publicación | 22 Septiembre 2021 |
| Fecha | 22 Septiembre 2021 |
| Número de Gaceta | 1287 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 1287 Bogotá, D. C., miércoles, 22 de septiembre de 2021 EDICIÓN DE 21 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l C o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PONENCIAS
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE EN LA COMISIÓN PRIMERA
DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 120
DE 2021 CÁMARA
por medio del cual se toman medidas de reforma a la policía para el fortalecimiento de la
institución, de la seguridad ciudadana y de dictan otras disposiciones.
Oficina H.REdward David Rodríguez R.
Cámarade Representantes
Carrera7 No 8-68, oficina 435 B Tel: 3823793- 3824433- Fax: 3823794 Email: edrcamara@gmail.com
En este orden de ideas, el presente proyecto de Ley al tener múltiples propósitos legislativos
dirigidos a solucionar problemas de conflictividad social derivados de las diversas
circunstancias que afectan la percepción de la seguridad ciudadana, y que impacta desde las
formas de interacción de la autoridad pública con la ciudadanía hasta la capacidad de reacción
del Estado frente a las necesidades crecientes de la ciudadanía frente a la necesidad de
seguridad yjusticia.
Es por ello que este proyecto contiene 14 artículos en los que se abordan 3 temas centrales en
pro de la mejora de la institución:
1. El primero de ellos, hace referencia a la ampliación de facultades de las autoridadeslocales
para la contratación ymejoramiento de salarios de su pie de fuerza policial, dado que al ser
una rama de la fuerza pública de tipo civil, es requerida sobre todo en cascos urbanos, y
parte de los problemas que enfrenta la policía es el alto porcentaje de retiro de la policía
luego del tiempo mínimo se servicio, esto responde a que, en efecto, es una carrera
demandante en cuanto a funciones, riesgos, horarios; pero también es una realidad que para
la basede la pirámide de la institución, el factor salarial no es estimulante para retener elpie
de fuerza que existe, pero además no lo es para atraer nuevas personas a que integren el
cuerpo dela policía nacional.
Así como también, dar elementos a través de la celebración de convenios
interadministrativos con entidades territoriales y entidades públicas para iniciar proyectos
de mejoramiento y expansión de centros penitenciarios y Unidades de Reacción Inmediata
URI para mejorar dos de los servicios más críticos de la administración de justicia y
garantías de seguridad, dos espacios que son fundamentales para brindar seguridad y en
teoría, garantías de justicia. Pues, con la baja oferta de URI en las ciudades en comparación
con la cantidad de noticias criminal y capturados que ingresan todos los días a ellas, se ha
vuelto un embudo para la administración de justicia, pues no solo hay exceso de
concentración de casos en algunas URI, sino que persiste el hacinamiento de capturados
queno pued en serubicados en centros carcelarios.
2. Enel marco de las medidas sancionatorias, el proyecto incluye las de tipo pedagógico para
el cuerpo policial a través de la educación y formación en derechos humanos ciudadana,
entre otros componentes que pretende humanizar a la institución yevitar al máx imo, desde
la educación que se comentan abusos por parte de la fuerza pública.
Por otra parte, se establecerán agravantes en los delitos de abuso de autoridad y violencia
contra servidor público. Ambos están dirigidos a castigar con mayor fuerza tanto al
servidor que abuse de su poder, sobre todo tratándose de un uniformado a quienes
debemos exigirle aún mejor comportamiento, y al ciudadano que violente a un
uniformado.
3. Desde el régimen disciplinario se agrega un artículo nuevo a la ley 1015 de 2006, ley
Oficina H.REdward David Rodríguez R.
Cámarade Representantes
Carrera7 No 8-68, oficina 435 B Tel: 3823793- 3824433- Fax: 3823794 Email: edrcamara@gmail.com
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE EN LA COMISIÓN PRIMERA
DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES AL PROYECTO DE LEY 120/2021
CÁMARA “Por medio del cual se toman medidas de reforma a la policía para el
fortalecimiento de la institución, de la seguridad ciudadana y de dictan otras
disposiciones”.
Honorable Representante
JULIO CÉSAR TRIANA QUINTERO
Presidente Comisión Primera
Cámara de Representantes
Ref. INFORMEDE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE EN LA COMIS IÓN PRIMERA
DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES AL PROYECTO DE LEY 120/21 CÁMARA
“Por medio del cual se toman medidas de reforma a la policía para el fortalecimiento de
la institución, de la seguridad ciudadana y de dictan otras disposiciones”.
Respetado Señor presidente,
En cumplimiento del encargo hecho por la Mesa Directiva de la Comisión Primera de la
120/21 Cámara “Por medio del cual se toman medidas de reforma a la policía para el
fortalecimiento de la institución, de la seguridad ciudadana y de dictan otras
disposiciones”
TRÁMITE DEL PROYECTO
Origen: Congresional
Autores: Honorable Representante a la Cámara Edward David Rodríguez Rodríguez. Fecha de
radicación: 22 de julio de 2021
Designación de ponentes para primer debate: 17 de agosto del 2021
I. CONVENIENCIA DE LA INICIATIVA LEGILSATIVA.
El proyecto de Ley nade de la necesidad de modificar aspectos relacionados con el actuar de la
policía nacional y con su relacionamiento
ciudadano. Dichas modificaciones permitirán
mejorar
le pie de fuerza y la oferta institucional para la seguridad ciudadana; entre ellas la
capacitación, el servicio y el bienestar de la policía nacional, entendiendo que, un cuerpo
policial debe responder a las necesidades de los miembros de la policía nacional, tanto en
su
bienestar, como en su capacitación más
integral.
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