Informe de ponencia para primer debate, pliego de modificaciones y texto propúesto al Proyecto de ley número 545 de 2021 Cámara, por medio de la cual se fortalece el financiamiento de los pequeños y medianos productores agropecuarios
| Fecha de publicación | 24 Mayo 2021 |
| Número de Gaceta | 491 |
Gaceta del Congreso 491 Lunes, 24 de mayo de 2021 Página 5
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO
545 DE 2021 CÁMARA
por medio de la cual se fortalece el nanciamiento de los pequeños y medianos productores agropecuarios.
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL DEL PROYECTO DE
LEY Nº 545 DE 2021 CÁMARA “POR MEDIO DE LA CUAL SE FORTALECE EL
FINANCIAMIENTO DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES
AGROPECUARIOS”
El contenido temático de esta ponencia se presenta de la siguiente manera:
I. Antecedentes.
II. Objetivo y relevancia del proyecto de ley.
III. Normatividad relacionada.
IV. Problemática a resolver.
V. Beneficios de la iniciativa.
VI. De los conceptos institucionales.
VII. Declaración de impedimento.
VIII. Pliego de modificaciones.
IX. Proposición con que termina el informe de ponencia y texto propuesto
para primer debate del Proyecto de Ley Nº 545 de 2021 Cámara “Por
medio de la cual se fortalece el financiamiento de los pequeños y
medianos productores agropecuarios”
I. Antecedentes.
1.1. Radicación del proyecto de ley.
De conformidad con la Gaceta del Congreso 193 del 26 de marzo de 2021, el
Proyecto de Ley Número 545 de 2021 Cámara “Por medio de la cual se fortalece el
financiamiento de los pequeños y medianos productores agropecuarios” fue
radicado con las firmas de 38 parlamentarios de diversos partidos políticos. Las
firmas que constan en la gaceta corresponden a:
H.R. Erasmo Elías Zuleta
Bechara
H.R. Elbert Díaz Lozano
H.R. Cesar Augusto Lorduy
Maldonado
H.S. José David Name
Cardozo
H.R. Alonso José del Rio
Cabarcas
H.R. Yamil Hernando Arana
Padaui
H.S. Berner León
Zambrano Erazo
H.R. Teresa De Jesús
Enríquez Rosero
H.R. Néstor Leonardo Rico
Rico
H.S. Maritza Martínez
Aristizábal
H.R. Astrid Sánchez
Montes De Oca
H.R. John Jairo Cárdenas
Moran
H.S. John Moisés Besaile
Fayad
H.R. Martha Patricia
Villalba Hodwalker
H.R. Norma Hurtado
Sánchez
H.R. Hernando Guida
Ponce
H.R. Oscar Tulio Lizcano
González
H.R. Óscar Darío Pérez
Pineda
H.R. Carlos Julio Bonilla
Soto
H.R. Harold Augusto
Valencia Infante
H.R. Nidia Marcela Osorio
Salgado
H.R. Alfredo Rafael De
Luque Zuleta
H.R. Christian José Moreno
Villamizar
H.R. Juan Manuel Daza
Iguarán
H.R. Jorge Enrique Burgos
Lugo
H.R. Milene Jarava Díaz
H.R. Jorge Enrique
Benedetti Martelo
H.R. Jorge Eliecer Tamayo
Marulanda
H.R. John Jairo Roldan
Avendaño
H.R. Faber Alberto Muñoz
Cerón
H.R. José Eliecer Salazar
López
H.R. José Gabriel Amar
Sepúlveda
H.R. Monica Liliana
Valencia Montaña
H.R. Wilmer Ramiro Carrillo
Mendoza
H.R. Salim Villamil
Quessep
H.R. José Edilberto
Caicedo Sastoque
H.R. Mónica María Raigoza
Morales
H.R. Andrés David Calle
Aguas
1.2. Trámite del proyecto en Comisión Tercera Constitucional Permanente de la
Cámara de Representantes.
El día 29 de abril de 2021 por instrucciones de la mesa directiva de la Comisión
Tercera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, fueron
designados como ponentes del Proyecto de Ley Número 545 de 2021 Cámara “Por
medio de la cual se fortalece el financiamiento de los pequeños y medianos
productores agropecuarios” los siguientes parlamentarios:
Coordinador:
Wadith Alberto Manzur Imbett.
.
Ponentes:
José Gabriel Amar Sepúlveda.
Juan Pablo Celis Vergel.
Posteriormente, el día 4 de mayo de 2021, fue adicionado como ponente el H.R.
Erasmo Elías Zuleta Bechara.
II. Objetivo y relevancia del proyecto de ley.
El presente proyecto tiene como objetivo incrementar la financiación de los
pequeños y medianos productores agropecuarios del país. La relevancia del sector
agropecuario, entre otros muchos factores, es notoria si se analizan al menos 3
elementos:
x Participación del Producto Interno Bruto Agropecuario con respecto al
Producto Interno Bruto Total.
x Participación de las exportaciones agropecuarias con respecto al total de
exportaciones del país.
x Participación laboral del sector agropecuario dentro del total de ocupados.
2.1. Participación del Producto Interno Bruto Agropecuario con respecto al Producto
Interno Bruto Total.
Históricamente en Colombia la relevancia del sector rural en general y agropecuario
en particular ha sido preponderante. Fue alrededor de este sector que se forjo tanto
el desarrollo económico como social de la nación. A pesar de lo anterior, en las
últimas décadas el país ha sido testigo de la perdida de protagonismo del sector
agropecuario. Prueba de ello es que tal como se puede observar en la siguiente
gráfica, desde el año 1966 hasta el año 2020 la participación del Producto Interno
Bruto (PIB) agropecuario dentro del del total de la economía disminuyó de un 26.6%
a un 7.6%.
Esta disminución ha sido paulatina a lo largo de las diferentes décadas. Mientras en
los 60`s la participación del PIB agropecuario fue de 26.6%, en los 70`s fue de
23.8%, en los ochentas de 17.7%, en los 90`s 14.3%, en la década del 2000 pasó
a un promedio de 7.6% y en la década del 2010 a un promedio de 6.0%. Para el
2020 la participación del PIB agropecuario dentro del del total de la economía se
ubico en un 7.6%, a pesar de la tasa de crecimiento del sector que fue del 2.6%,
mientras que la tasa de crecimiento de la economía en su totalidad fue del -6.8%.
Fuente: DNP-DANE.
Fuente: DANE.
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