Informe de ponencia para primer debate al proyecto de acto legislativo no. 006 de 2021 Senado, por el cual se incluye el artículo 11-A dentro del Capítulo I del Título II de la Constitución Política de Colombia
| Fecha de publicación | 30 Agosto 2021 |
| Número de Gaceta | 1120 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 1120 Bogotá, D. C., lunes, 30 de agosto de 2021 EDICIÓN DE 19 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l C o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
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SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER
DEBATE AL PROYECTO DE ACTO
LEGISLATIVO NO. 006 DE 2021 SENADO
por el cual se incluye el artículo 11-A dentro del
Capítulo I del Título II de la Constitución Política de
PONENCIAS
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL
ACTO LEGISLATIVO NO. 006 DE 2021 SENADO
-A dentro del Capítulo I del Título II de la Constitución
1. SÍNTESIS DEL PROYECTO
Para el ser humano
1
, el agua es uno de los componentes más importantes del ambiente, ya
que la materia viva de su cuerpo está compuesta aproximadamente por un setenta por
ciento de dicho líquido, de tal manera que la ausencia de este p uede afectar seriamente la
salud y la vida de las personas. Adicionalmente, debe t enerse en cuenta que el agua es un
bien escaso y finito
2
, ya que no existe proceso químico o físico alguno que permita crearlo,
por lo cual, la disciplina jurídica ha venido diseñando especiales mecanismos para su
protección, en particular para garantizar el abastecimiento por parte de la población,
considerando el agua en algunos casos específicos como un derecho humano.
Con el objeto de precisar y fortalecer el derecho humano al agua, esta iniciativa legislativa
teniendo en cuenta que el agua es un elemento
indispensable para la vida y por ello tanto todos los seres humanos deben para tener una
vida en condiciones de dignidad un acceso a la misma.
Como resultado de ello, el Estado está en la obligación de velar por su conservación y
desarrollo sostenible y garantizar a la población el acceso al agua para atender sus
necesidades básicas.
Es importante destacar, que en la Constitución Política colombiana existen cuatro
disposiciones de las cuales se desprende que el derecho al agua tiene rango constitucional,
sin embargo, no hay un precepto expreso y específico destinado a consagrar en forma
inequívoca el derecho al agua como un derecho individual, contrario a lo que sucede con
1 Siguiendo en estas líneas textualmente a Gómez-Rey, A. y Rodríguez, G. El derecho fundamental al agua. Desde el derecho ambiental y
los servicios públicos domiciliarios. Legis Editores. Bogotá, 2013.
2 Debemos manifestar que se trata de un recurso que está sujeto a desgaste como consecuencia de su uso.
otros derechos como "el derecho a la vida" o "el derecho al trabajo". Ciertamente, el
artículo 49 consagra la garantía del saneamiento. De igual forma, el artículo 79 determina
el derecho a gozar de un medio ambiente sano y el artículo 366 consagra el mejoramiento
de las condiciones de vida de la población mediante la solución de las necesidades
insatisfechas en materia de saneamiento ambiental y agua potable. Tales normas no
pueden desarrollarse y materializarse sin la presencia del recurso hídrico, pero tampoco
definen ni establecen en qué consiste el núcleo duro del derecho fundamental al agua y
cuáles son los bienes jurídicamente protegidos con este derecho
3
. Así mismo, se encuentra
el artículo 93 que se refiere al bloque de constitucionalidad, mediante el cual se entienden
incorporados -en el ordenamiento jurídico colombiano- aquellos tratados y convenios
internacionales ratificados por Colombia. De especial relevancia resulta el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), el cual no estipula el
derecho al agua en forma independiente o autónoma, aun cuando reconoce en su artículo
12 el derecho de las personas al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental,
cuya realización no puede lograrse sin la disponibilidad de agua.
2. TRÁMITE DEL PROYECTO
Origen: Congresional
Autores de la iniciativa:
Honorables Congresistas: Angélica Lozano Correa, Iván Leónidas Name Vázquez, Antonio
Sanguino, Jorge Eduardo Londoño, Iván Cepeda Castro, Sandra Ramírez Lobo, Iván
Marulanda Gómez, Temisclotes Ortega Narváez, Guillermo García Realpe, Mauricio Toro,
Wilmer Leal Pérez, Catalina Ortiz, Feliciano Valencia Medina, Aida Bella
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número 1000 de 2021.
TRAMITE EN SENADO DE LA REPUBLICA 1° VUELTA
3 La fundamentalidad del derecho al agua en Colombia Disponible en línea, en
https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/derest/article/view/4341/5069
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