INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 150 DE 2022 SENADO, por medio de la cual se modifica el régimen de acceso y ascenso en la carrera administrativa, se crean los concursos independientes para personas con discapacidad, se establece la gratuidad de la inscripción para este segmento poblacional y se dictan otras disposiciones o “Ley de concursos independientes para personas con discapacidad - 15 de Noviembre de 2022 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 915223987
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INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 150 DE 2022 SENADO, por medio de la cual se modifica el régimen de acceso y ascenso en la carrera administrativa, se crean los concursos independientes para personas con discapacidad, se establece la gratuidad de la inscripción para este segmento poblacional y se dictan otras disposiciones o “Ley de concursos independientes para personas con discapacidad

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Fecha de publicación15 Noviembre 2022
Número de Gaceta1429
PONENCIAS
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXI - Nº 1429 Bogotá, D. C., martes, 15 de noviembre de 2022 EDICIÓN DE 12 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l C o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO
150 DE 2022 SENADO
por medio de la cual se modica el régimen de acceso y ascenso en la carrera administrativa, se crean
los concursos independientes para personas con discapacidad, se establece la gratuidad de la inscrip-
ción para este segmento poblacional y se dictan otras disposiciones o “Ley de concursos independientes
para personas con discapacidad”.
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“La Constitución fija unos deberes precisos para el Estado, de adelantar acciones afirmativas en favor
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fundamentales.” (Subrayado fuero del texto).
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“Nuestra Carta Política enfatiza el amparo reforzado que deben gozar las personas con discapacidad
en varios de sus artículos. Así, el artículo 13 de la Carta, establece que “el Esta/9:<9>020
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El artículo 47 Superior, señala la obligación del Estado de adelantar “política de previsión,
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minusválidos el derecho a un trabajo acorde con sus condiciones de salud.” El artículo 68 de la Carta
instituye como obligaciones especiales del Estado la “erradicación del analfabetismo y la educación
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“Este deber específico de protección se traduce en una “obligación de hacer” concreta a cargo del
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condiciones de igualdad”.
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“A la luz de los incisos 2 y 3 del artículo 13 Superior, “el 6024=6,/9 :<9>020
derechos de las personas en situación de discapacidad y, por tanto, debe “(i) procurar su igualdad de
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participación en la sociedad o el ejercicio de sus derechos en condiciones de igualdad”.
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“La discapacidad ha sido comprendida desde distintas perspectivas a lo largo de la historia. Existe
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Gaceta del Congreso 1429 Martes, 15 de noviembre de 2022 Página 3
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Página 4 Martes, 15 de noviembre de 2022 Gaceta del Congreso 1429
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para la medición de la discapacidad no considera la medición de una tipología de “discapacidad
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la categoría “Entender, aprender, recordar o tomar decisiones por sí mismo(a)” presentada en la
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Gaceta del Congreso 1429 Martes, 15 de noviembre de 2022 Página 5
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señalados en el artículo 2º numeral 3 de la Ley 403 de 1997.” (Subrayado fuera de texto)
Sobre el particular, la CNSC en el Acuerdo No. 20201000001656 “Por el cual se reglamenta la
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General de Carrera y Sistemas Específicos y Especiales de Origen Legal en lo que les aplique”,
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“ARTÍCULO 11°. Desempate de elegibles. Cuando dos o más aspirantes obte82,8:?8>,50=>9>,60=
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En el caso de Costa Rica, se incorporó al ordenamiento jurídico la “ 0C/08.6?=4I8C$<9>0..4I8 ,-9
las personas con discapacidad en el Sector Público”, la cual en su artículo primero estableció que “86,=
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Página 8 Martes, 15 de noviembre de 2022 Gaceta del Congreso 1429
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Gaceta del Congreso 1429 Martes, 15 de noviembre de 2022 Página 9
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Página 10 Martes, 15 de noviembre de 2022 Gaceta del Congreso 1429
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Gaceta del Congreso 1429 Martes, 15 de noviembre de 2022 Página 11
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Página 12 Martes, 15 de noviembre de 2022 Gaceta del Congreso 1429
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2022
#-=F3=-2: La presente Ley tendrá en cuenta los fines y garantías que ofrece la “Convención sobre los
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LA COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DEL
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA. - Bogotá D.C., a los (15)
días del mes de Noviembre del año dos mil veintidós (2022) - En la presente fecha
se autoriza la publicación en Gaceta del Congreso de la República, Informe de
Ponencia para Primer Debate, Pliego de Modificaciones y Texto Propuesto para
Primer Debate.
INFORME DE PONENCIA PARA: PRIMER DEBATE
NÚMERO DEL PROYECTO DE LEY: N°150-2022.
TÍTULO DEL PROYECTO: “POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL
RÉGIMEN DE ACCESO Y ASCENSO EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA, SE
CREAN LOS CONCURSOS INDEPENDIENTES PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, SE ESTABLECE LA GRATUIDAD DE LA INCRIPCION PARA
ESTE SEGMENTO POBLACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" O
"LEY DE CONCURSOS INDEPENDIENTES PARA PERSONAS CON
DISCAPACID AD.”
INICIATIVA: LAURA ESTER FORTICH SÁNCHEZ, MANUEL ANTONIO
VIRGÜEZ PIRAQUIVE, CARLOS EDUARDO GUEVARA VILLABÓN,
ALEJANDRO CARLOS CHACON CAMARGO, ANA PAOLA AGUDELO GARCÍA,
JUAN FELIPE LEMOS URIBE, NADYA GEORGETTE BLEL SCAFF, EFRAIN
CEPEDA SARABIA, SOLEDAD TAMAYO TAMAYO, JOHN JAIRO ROLDAN
AVENDAÑO, BEATRIZ LORENA RIOS CUELLAR, CLAUDIA MARÍA PÉREZ
GIRALDO HH. RR CESAR CRISTIAN GÓMEZ CASTRO, DOLCEY OSCAR
TORRES ROMERO, IRMA LUZ HERRERA RODRÍGUEZ, SILVIO JOSÉ
CARRASQUILLA TORRES y otras firmas ilegibles
PONENTES:
PONENTES PRIMER DEBATE
HH.SS. PONENTES (20-09-
2022)
ASIGNADO ( A)
PARTIDO
ANA PAOLA AGUDELO GARCIA
COORDINADORA
MIRA
NADYA GEORGETTE BLEL
SCAFF
PONENTE
CONSERVADOR
LORENA RÍOS CUELLAR
PONENTE
COLOMBIA JUSTA Y
LIBRE
NÚMERO DE FOLIOS: CUARENTA Y TRES (43)
RECIBIDO EL DÍA: VIERNES (11) DE NOVIEMBRE DE 2022.
HORA: 1:59 P.M.
Teniendo en cuenta lo dispuesto en artículo 156 de Reglamento Interno del Congreso
(Ley 5ade 1992), remito a su despacho en medio electronico para su publicación en la
Gaceta del Congreso de la República,de la siguiente ponencia, así:
Lo anterior, en cumplimento de lo ordenado en el inciso 5º del artículo 2º de la Ley
1431 de 2011.
El secretario,
PRAXERE JOSE OSPINO REY
SECRETARIO DE LA COMISIÓN SÉPTIMA
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LA COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DEL
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA. - Bogotá D.C., a los (15)
días del mes de Noviembre del año dos mil veintidós (2022) - En la presente fecha
se autoriza la publicación en Gaceta del Congreso de la República, Informe de
Ponencia para Primer Debate, Pliego de Modificaciones y Texto Propuesto para
Primer Debate.
INFORME DE PONENCIA PARA: PRIMER DEBATE
NÚMERO DEL PROYECTO DE LEY: N°150-2022.
TÍTULO DEL PROYECTO: “POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL
RÉGIMEN DE ACCESO Y ASCENSO EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA, SE
CREAN LOS CONCURSOS INDEPENDIENTES PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, SE ESTABLECE LA GRATUIDAD DE LA INCRIPCION PARA
ESTE SEGMENTO POBLACIONAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES" O
"LEY DE CONCURSOS INDEPENDIENTES PARA PERSONAS CON
DISCAPACID AD.”
INICIATIVA: LAURA ESTER FORTICH SÁNCHEZ, MANUEL ANTONIO
VIRGÜEZ PIRAQUIVE, CARLOS EDUARDO GUEVARA VILLABÓN,
ALEJANDRO CARLOS CHACON CAMARGO, ANA PAOLA AGUDELO GARCÍA,
JUAN FELIPE LEMOS URIBE, NADYA GEORGETTE BLEL SCAFF, EFRAIN
CEPEDA SARABIA, SOLEDAD TAMAYO TAMAYO, JOHN JAIRO ROLDAN
AVENDAÑO, BEATRIZ LORENA RIOS CUELLAR, CLAUDIA MARÍA PÉREZ
GIRALDO HH. RR CESAR CRISTIAN GÓMEZ CASTRO, DOLCEY OSCAR
TORRES ROMERO, IRMA LUZ HERRERA RODRÍGUEZ, SILVIO JOSÉ
CARRASQUILLA TORRES y otras firmas ilegibles
PONENTES:
PONENTES PRIMER DEBATE
HH.SS. PONENTES (20-09-
2022)
ASIGNADO ( A)
PARTIDO
ANA PAOLA AGUDELO GARCIA
COORDINADORA
MIRA
NADYA GEORGETTE BLEL
SCAFF
PONENTE
CONSERVADOR
LORENA RÍOS CUELLAR
PONENTE
COLOMBIA JUSTA Y
LIBRE
NÚMERO DE FOLIOS: CUARENTA Y TRES (43)
RECIBIDO EL DÍA: VIERNES (11) DE NOVIEMBRE DE 2022.
HORA: 1:59 P.M.
Teniendo en cuenta lo dispuesto en artículo 156 de Reglamento Interno del Congreso
(Ley 5ade 1992), remito a su despacho en medio electronico para su publicación en la
Gaceta del Congreso de la República,de la siguiente ponencia, así:
Lo anterior, en cumplimento de lo ordenado en el inciso 5º del artículo 2º de la Ley
1431 de 2011.
El secretario,
PRAXERE JOSE OSPINO REY
SECRETARIO DE LA COMISIÓN SÉPTIMA

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