Informe de ponencia para primer debate en la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, pliego de modificaciones y texto propuesto al Proyecto de ley número 119 de 2022 Cámara, por medio de la cual se implementan medidas para evitar la evasión del Estatuto General de la Contratación de las entidades estatales y garantizar la transparencia en las entidades con régimen especial de contratación
| Fecha de publicación | 09 Noviembre 2022 |
| Número de Gaceta | 1390 |
G 1390 Miércoles, 9 de noviembre de 2022 Página 19
• Fedesarrollo, Descifrar el futuro. La
Economía Colombiana en los próximos 10
años. Penguin Random House, abril de 2021.
Pág. 330.
• Cálculos propios, información suministrada
por el Sistema para la Prevención y
Análisis de la Deserción (SPADIES 3.0)
https://spadies3.mineducacion.gov.co/
spadiesWeb/#/app/consultas
• Artículos 2° y 4° de la Ley 715 de 2001.
• Decreto 2189 de 2017 “Por el cual se
Nacional de Planeación” Artículo 16.
Funciones de la Dirección de Inversiones y
Finanzas Públicas. (…)
• Educacion.nexos.com.mx/educacion-
superior-en-chile-y-la-medida-de-gratuidad
que-depara-el-futuro
• https://www.argentina.gob.ar/noticias/70-
anos-de-gratuidad-universitaria
• https://saberesyciencias.com.mx/2021/08/11/
la-gratuidad-la-educacion-superior-mexico-
realidad-sueno
• https://saberesyciencias.com.mx/2021/08/11/
la-gratuidad-la-educacion-superior-mexico-
realidad-sueno
• Revista Semana, 30 de mayo de 2022,
“Marelen Castillo, la cha decisiva en la
Campaña de Rodolfo Hernández”.
• Acción de tutela, motivada por los siguientes
hechos: el señor Bermúdez Urrego se
encuentra en situación de discapacidad y
para ingresar al sistema de Transmilenio no
puede utilizar las rutas alimentadoras, dado
que estas no se encuentran adecuadas para
que las personas en situación de discapacidad
puedan ingresar en su silla de ruedas. Esto
implicaba para el señor Bermúdez recorrer
distancias muy largas para acceder al sistema
de transporte de la capital.
• Sentencia T-306 abril 28 de 2011, Corte
Constitucional.
• Lev Vygotsky y Jerome Bruner, psicólogos
del desarrollo, quienes al igual que algunos
miembros del constructivismo genético y
han profundizado en sus trabajos, la
importancia del proceso educativo para el
desarrollo de las personas. En varios de sus
textos encontrarán además ideas sugestivas
para una propuesta pedagógica que considere
y aporte a la psicogénesis.
• Artículos 2° y 4° de la Ley 715 de 2001.
• Artículos 5°, 6°, 7° y 8° de la Ley Orgánica
715 de 2001.
número 20206631015482 del 31 de julio de
2020.
• Cifra estimada por el Ministerio de
Educación y la Asociación de Sindical de
Profesores Universitarios.
* * *
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER
DEBATE EN LA COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE DE
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES AL
PROYECTO DE LEY NÚMERO 119 DE 2022
CÁMARA
por medio de la cual se implementan medidas
para evitar la evasión del Estatuto General de la
Contratación de las entidades estatales y garantizar
la transparencia en las entidades con régimen
especial de contratación.
I. TRÁMITE LEGISLATIVO.
El seis (6) de septiembre de 2022 mediante
la designación como ponente único del proyecto
de ley en mención, procedo a rendir ponencia en
cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 150,
153 y 156 de la Ley 5ª de 1992.
El Proyecto de ley es de autoría principal del
Representante a la Cámara Cristian Danilo Avendaño
Fino y como coautores la Senadora Angélica Lozano
Correa y los Representantes Jennifer Pedraza,
Daniel Carvalho Mejía, Duvalier Sánchez Arango,
Catherine Juvinao Clavijo, Alejandro García Ríos,
Jaime Raúl Salamanca, Juan Sebastián Gómez,
Carolina Giraldo.
Esta iniciativa legislativa tiene como
de 2022, en relación a evitar la evasión del
Estatuto General de Contratación y garantizar la
transparencia en la contratación que realizan las
entidades del régimen especial. En este sentido,
Cristian Avendaño, está enfocada en la necesidad
de fortalecer los mecanismos de la contratación
pública y de lograr que la transparencia habite
todos los estamentos públicos y privados que
manejen recursos públicos.
Atendiendo a la importancia de la temática para
se procede a rendir PONENCIA POSITIVA
con modicaciones ante la Comisión Primera
Constitucional Permanente. Por lo que rendimos
ponencia en los siguientes términos:
II. OBJETO DE LA INICIATIVA.
La presente iniciativa según lo expresado por
el autor, nace de los cuestionamientos que existen
sobre los contratos celebrados por las entidades
cuyo régimen es especial, que han olvidado que
hacen uso de recursos públicos en sus actuaciones
y buscan formas para no aplicar la Ley 80 de 1993
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