Informe de ponencia para primer debate y texto propuesto al Proyecto de ley Orgánica número 360 de 2023 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 5ª de 1992, Congreso Virtual, con el fin de implementar una plataforma digital exclusiva para la participación ciudadana en los Proyectos de ley del Congreso y se fortalecen los mecanismos de participación ciudadana
| Fecha de publicación | 18 Mayo 2023 |
| Número de Gaceta | 497 |
CARTAS DE ADHESIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXII - Nº 497 Bogotá, D. C., jueves, 18 de mayo de 2023 EDICIÓN DE 30 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
CARTA DE ADHESIÓN AL PROYECTO
DE LEY NÚMERO 367 DE 2023 CÁMARA
HONORABLE REPRESENTANTE GLORIA
INÉS FLORES S.
por medio del cual se adopta una Reforma Laboral
para el trabajo digno y decente en Colombia y se
modican parcialmente el Código Sustantivo del
Trabajo, Ley 50 de 1990, Ley 189 de 2002 y otras
normas laborales.
Bogotá D.C., 17 de marzo de 2023
Señor
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
Secretario General Cámara de Representantes
Congreso de la República
Ciudad
ASUNTO: Solicitud suscripción Proyecto de ley
Reforma Laboral
Respetado Secretario,
coautora del Proyecto de ley “por medio del cual se
adopta una Reforma Laboral para el trabajo digno y
decente en Colombia y se modican parcialmente el
Código Sustantivo del Trabajo, Ley 50 de 1990, Ley
189 de 2002 y otras normas laborales”, radicada el
día 16 de marzo de 2023 por la Ministra del Trabajo
Agradezco de antemano la atención prestada y la
diligencia para dar trámite a esta solicitud y quedo
atenta a indicaciones del procedimiento a seguir.
Atentamente,
PONENCIAS
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER
DEBATE PROYECTO DE LEY ORGÁNICA
NÚMERO 360 DE 2023 CÁMARA
por medio de la cual se modica la Ley 5ª de 1992,
Congreso Virtual, con el n de implementar una
plataforma digital exclusiva para la participación
ciudadana en los Proyectos de ley del Congreso y se
fortalecen los mecanismos de participación ciudadana.
UTL-176- 2023
Bogotá, D. C., 12 de mayo de 2023
Honorable Representante
JUAN CARLOS WILLS OSPINA
Presidente
Comisión Primera Constitucional Cámara de
Representantes
Ciudad.
REF.: Informe de Ponencia para Primer
debate Proyecto de ley Orgánica número 360 de
2023 Cámara, por medio de la cual se modica
la Ley 5ª de 1992, Congreso Virtual, con el n de
implementar una plataforma digital exclusiva para
la participación ciudadana en los Proyectos de ley
del Congreso y se fortalecen los mecanismos de
participación ciudadana.
Honorables Representantes:
Honorable Mesa Directiva de la Comisión Primera
Constitucional de la Cámara de Representantes del
Congreso de la República y de conformidad con lo
establecido en el artículo 156 de la Ley 5ª de 1992,
Página 2 Jueves, 18 de mayo de 2023 G 497
me permito rendir Informe de Ponencia para primer
debate Proyecto de Ley Orgánica número 360 de
2023 Cámara, por medio de la cual se modica
la Ley 5ª de 1992, Congreso Virtual, con el n de
implementar una plataforma digital exclusiva para
la participación ciudadana en los Proyectos de
Ley del Congreso y se fortalecen los mecanismos
de participación ciudadana, de acuerdo con las
siguientes consideraciones:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
CONTENIDO
1. Trámite de la iniciativa
2. Antecedentes del Proyecto
3. Objeto del Proyecto de Ley Orgánica
4. Contenido del Proyecto
5. Problema a resolver
6. Antecedentes.
6.1. Antecedentes Jurídicos y Normativos sobre
la materia en Colombia
a) La participación Ciudadana
b) La participación Ciudadana en la Gestión
Pública
c) Perspectiva Socioeconómica y Política en el
Contexto Colombiano
6.2. Fundamentos Jurídicos del proyecto de ley
a) Constitucional
b) Legal
c) Marco Normativo Internacional
d) Jurisprudencial
6.2.1. Los mecanismos de participación
ciudadana que inciden en la actividad del
6.2.1.1. Participación Legalmente conformada
a) Mecanismos de participación ciudadana
establecidos en la Ley 134 de 1994
b) Mecanismos de participación ciudadana
establecidos en la Ley 5ª de 1992
c) Mecanismos de participación ciudadana
establecidos en la Ley 1147 de 2007
d) Mecanismos de participación ciudadana
establecidos en la Ley 1904 de 2018
e) Mecanismos de participación ciudadana
establecidos en la Ley 850 de 2003
f) Mecanismos de participación ciudadana
establecidos en la Ley 190 de 1995 y otras
normas
g) Mecanismos de participación ciudadana
establecidos en la Ley 1828 de 2017.
6.2.1.2. Otros Espacios de Participación
7. Tecnología, digitalización y la Virtualidad de
los Parlamentos en el Mundo.
7.1. Tecnología y digitalización en el Mundo
7.2. Virtualidad de los Parlamentos en el Mundo
a) Respuesta Parlamentaria a la Pandemia
b) La participación pública
c) Modernización y transformación digital
d) Prioridades para los parlamentos de cara al
futuro
8. Conclusiones
9. Competencias del Congreso
11. Proposición
12. Texto Propuesto para primer debate
13. Referencias.
1. TRÁMITE DE LA INICIATIVA
El Proyecto de Ley Orgánica número 360 de
2023 Cámara, por medio de la cual se modica
la Ley 5ª de 1992, Congreso Virtual, con el n de
implementar una plataforma digital exclusiva para
la participación ciudadana en los Proyectos de
Ley del Congreso y se fortalecen los mecanismos
de participación ciudadana; fue radicado el día
14 de marzo de 2023 en Secretaría General de la
Representantes Marelen Castillo Torres, José Jaime
Uscátegui Pastrana, Luis Miguel López Aristizábal,
Erika Tatiana Sánchez Pinto, Flora Perdomo
Andrade, Leider Alexandra Vásquez Ochoa, Ruth
Amelia Caycedo Rosero, Astrid Sánchez Montes
de Oca, Juan Manuel Cortés Dueñas, Catherine
Juvinao Clavijo; de los Honorables Senadores:
Beatriz Lorena Ríos Cullar, Miguel Uribe Turbay,
Clara Eugenia López Obregón.
2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Este Proyecto de Ley Orgánica es la primera vez
que se radica ante el Congreso de la República.
A continuación, expongo los principales
argumentos.
3. OBJETO DEL PROYECTO DE LEY
ORGÁNICA
El presente Proyecto de Ley Orgánica, tiene
como objeto implementar una plataforma digital
exclusiva que permita la interacción entre
ciudadanos y congresistas, admitiendo un efectivo
pronunciamiento sobre los proyectos de ley
frente a los trámites legislativos, y así participar
en la construcción y aporte de los mismos. Que
canales y mecanismos de participación ciudadana
ya existentes en el Congreso de la República, de
que trata el capítulo noveno de la Ley 5ª de 1992-
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL
ESTUDIO DE LOS PROYECTOS.
4. CONTENIDO DEL PROYECTO
La propuesta legislativa que presentamos está
contentiva en cuatro (4) artículos, incluyendo
vigencia y derogatorias.
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