INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 370 DE 2023 CÁMARA, por la cual se modifica y adiciona la Ley 5ª de 1992, se crea la Comisión Legal para la Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras disposiciones
| Fecha de publicación | 17 Mayo 2023 |
| Número de Gaceta | 489 |
PONENCIAS
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXII - Nº 489 Bogotá, D. C., miércoles, 17 de mayo de 2023 EDICIÓN DE 18 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER
DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO
370 DE 2023 CÁM ARA
por la cual se modica y adiciona la Ley 5ª de
1992, se crea la Comisión Legal para la Protección
Integral de la Infancia y la Adolescencia del
Congreso de la República de Colombia y se dictan
otras disposiciones.
Bogotá, D. C, mayo de 2023
Doctor
JUAN CARLOS WILLS
Presidente
Comisión Primera Constitucional
Cámara de Representantes
Referencia: Informe de Ponencia para Primer
Debate al Proyecto de ley número 370 de 2023
Cámara, por la cual se modica y adiciona la
Ley 5ª de 1992, se crea la Comisión Legal para la
Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia
del Congreso de la República de Colombia y se
dictan otras disposiciones.
Apreciado Presidente:
En cumplimiento del encargo hecho por la
Honorable Mesa Directiva de la Comisión Primera
Constitucional de la Cámara de Representantes del
Congreso de la República y de conformidad con
lo establecido en el artículo 156 de la Ley 5ª de
1992, procedo a rendir Informe de Ponencia para
Primer Debate al Proyecto de ley número 370 de
2023 Cámara, por la cual se modica y adiciona la
Ley 5ª de 1992, se crea la Comisión Legal para la
Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia
del Congreso de la República de Colombia y se
dictan otras disposiciones.
Atentamente,
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER
DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO
370 DE 2023 CÁM ARA
por la cual se modica y adiciona la Ley 5ª de
1992, se crea la Comisión Legal para la Protección
Integral de la Infancia y la Adolescencia del
Congreso de la República de Colombia y se dictan
otras disposiciones.
I. ORIGEN Y TRÁMITE DEL PROYECTO
El texto del proyecto de ley fue radicado
por los honorables Congresistas: Honorable
Senadora Beatriz Lorena Ríos Cuéllar honorable
Representante Erika Tatiana Sánchez Pinto,
honorable Representante Carlos Felipe Quintero
Ovalle, honorable Representante Wilder Iberson
Escobar Ortiz, honorable Representante Dolcey
Óscar Torres Romero, honorable Representante
Piedad Correal Rubiano, honorable Representante
Álvaro Leonel Rueda Caballero, honorable
Representante Jezmi Lizeth Barraza Arraut,
honorable Representante Irma Luz Herrera
Rodríguez, honorable Representante Juan Sebastián
Gómez Gonzáles, honorable Representante
Jennifer Dalley Pedraza Sandoval, honorable
Representante Luis Miguel López Aristizábal,
honorable Representante David Alejandro Toro
Ramírez, honorable Representante Juan Diego
Página 2 Miércoles, 17 de mayo de 2023 G 489
Muñoz Cabrera, honorable Representante
Mónica Karina Bocanegra Pantoja, honorable
Representante Gersel Luis Pérez Altamiranda,
honorable Representante Elizabeth Jay-Pang Díaz,
honorable Representante Edinson Vladimir Olaya
Mancipe, honorable Representante Wilmer Yair
Castellanos Hernández, honorable Representante
Julián Peinado Ramírez, el día 22 de marzo de
2023, y fue publicado en la Gaceta del Congreso
número 241 de 2023.
II. OBJETO Y CONTENIDO
DEL PROYECTO DE LEY
La presente ley tiene por objeto la creación de
la Comisión Legal para la Protección Integral de
la Infancia y la Adolescencia del Congreso de la
la protección y promoción de los derechos de la
infancia y la adolescencia, ayudar al control político
de las entidades públicas encargadas de la atención
de la infancia y la adolescencia y el seguimiento
de las políticas y acciones encaminadas a su
reconocimiento a través de la labor legislativa y de
control político.
III. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
El presente proyecto de ley tiene fundamento en:
BLOQUE DE CONVENCIONALIDAD EN
SENTIDO ESTRICTO Y LATO
• Declaración Universal de los Derechos
Humanos
• Convención sobre los Derechos del Niño -
Observación General número 7
• Directrices sobre las Modalidades
Alternativas de Cuidado de Niños y Niñas,
ONU, 2009
• Educación para Todos, Marco de Acción
para las Américas
• Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
NORMATIVIDAD NACIONAL
CONSTITUCIONALES
Artículo 44. Son derechos fundamentales de
los niños: la vida, la integridad física, la salud y la
seguridad social, la alimentación equilibrada, su
nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser
separados de ella, el cuidado y amor, la educación
y la cultura, la recreación y la libre expresión de
su opinión. Serán protegidos contra toda forma de
abandono, violencia física o moral, secuestro, venta,
abuso sexual, explotación laboral o económica y
trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás
derechos consagrados en la Constitución, en las
por Colombia. La familia, la sociedad y el Estado
tienen la obligación de asistir y proteger al niño
para garantizar su desarrollo armónico e integral
y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier
persona puede exigir de la autoridad competente su
cumplimiento y la sanción de los infractores. Los
derechos de los niños prevalecen sobre los derechos
de los demás.
LEGALES
• Ley 12 de 1991.
• Ley 1098 de 2006.
• Ley 1329 de 2009.
• Ley 1336 de 2009.
• Ley 1804 de 2016 - Ley De Cero a Siempre.
• Ley 1823 del 4 de enero de 2017.
• Ley 1822 del 4 de enero de 2017.
• Ley 1878 del 9 de enero de 2018.
• Ley 1295 de 2009.
• Decreto número 936 de 20013.
• Decreto número 1336 del 27 de Julio de
2018.
• Decreto número 1356 del 31 de julio de
2018.
• Decreto número 1416 del 3 de agosto de
2018.
• Plan Anticorrupción, Atención y
Participación Ciudadana de la Presidencia
de la República.
• CONPES 162 – Sistema General de
Participaciones Vigencia 2013.
• CONPES 152 - Distribución de los recursos
del sistema general de participaciones.
• Decreto número 4875 de 2011 - Comisión
Intersectorial para la Atención Integral de la
Primera Infancia (AIPI).
• CONPES 109 de 2007 – Política de Primera
Infancia.
• CONPES 113 de 2007 – Política de Seguridad
Alimentaria.
• Política Nacional de Infancia y Adolescencia
2018-2030.
• Política Pública de Prevención de
Reclutamiento.
• Política Pública para Erradicar el Trabajo
Infantil.
• Política Pública Nacional para las Familias
Colombianas 2012-2022.
• Sentencias C 041 de 1994, C 061 de 2008,
C 228 de 2008, T 523 de 1992, T 510 de
2003, T 844 de 2011, T 197 de 2011, T 080
de 2018.
IV. IMPACTO FISCAL
la Protección Integral de Infancia y Adolescencia
deberá ajustarse al Marco Fiscal de Mediano
Plazo y el Ministerio de Hacienda deberá destinar
los recursos necesarios para la conformación y
mantenimiento de la comisión en el Congreso de la
República.
Según lo informado por la Dirección
Administrativa de la Cámara de Representantes los
costos proyectados son los siguientes:
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