Informe de ponencia para primer debate al proyecto de ley 162 de 2004 cámara
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 162 DE 2004 CÁMARA. por medio de la cual se dictan medidas tendientes a erradicar los delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales cometidos en menores de edad.
Doctor
HERNANDO TORRES BARRERA
Presidente Comisión Primera Constitucional
Cámara de Representantes
Ciudad
Referencia: Informe de ponencia para primer debate del Proyecto de ley número 162 de 2004 Cámara, por medio de la cual se dictan medidas tendientes a erradicar los delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales cometidos en menores de edad.
Señor Presidente:
En cumplimiento del encargo que nos hiciera la Mesa Directiva de la Comisión Primera para rendir ponencia para primer debate en Comisión del proyecto de la referencia, de conformidad con lo dispuesto por la Constitución Política y por la Ley 5ª de 1992, sometemos a consideración de los honorables Congresistas el presente escrito:
Antecedentes y objetivos del proyecto de ley
El proyecto de ley que se debate fue presentado por la honorable Representante Gina María Parody D´Echeona.
El objetivo del proyecto de ley es la eliminación de los subrogados y beneficios penales que gozan las personas condenadas por los delitos de acceso carnal violento, acto sexual violento a menores de edad, acceso carnal abusivo con menor de catorce años, inducción a la prostitución, constreñimiento a la prostitución en donde la víctima sea menor de 18 años, estímulo a la prostitución de menores, pornografía con menores y utilización o facilitación de medios de comunicación para ofrecer servicios sexuales de menores.
Consideraciones
\"El abuso sexual es toda conducta o comportamiento que atenta contra los derechos básicos fundamentales de las personas: la vida, la libertad, la integridad y la dignidad humana. Se manifiesta con conductas agresivas, temporales, o permanentes que buscan lesionar, humillar, degradar, expresar dominio o presión sobre una persona o personas que se encuentran o se colocan en condiciones de inferioridad\". (Molina, José Raúl).
Los delitos sexuales en menores de edad, se presentan cuando un adulto, un mayor, o un adolescente, explota a un niño o niña, quien no tiene la suficiente racionalidad y capacidad para decidir conscientemente sobre la realización de estos actos. Es de aclarar que, los delitos sexuales no tienen que ver solo con el acceso carnal violento, sino también con el exhibicionismo, producción de pornografía, prostitución y/o estimulación oral o manipulación de los órganos genitales.
Este tipo de delitos cometidos en menores de edad producen un impacto psicológico fuerte no solo en la víctima sino en su familia, produciéndole trastornos mentales que los convierten en personas más vulnerables a caer en vicios como la droga, el cigarrillo y el alcohol, consecuencia de la baja autoestima y estrés en que quedan después de un abuso.
Las consecuencias más comunes de estos delitos aparte de las físicas que puedan generan los agresores, son las síquicas que dejan secuelas no solo en su condición de niño o niña sino que permanecen en ellos por mucho tiempo, dentro de las más comunes están: vergüenza, sentimiento de culpa, baja autoestima, desconfianza al sexo opuesto, inseguridad, alteraciones de sueño, rechazo al contacto físico o a las relaciones sexuales, adicciones, entre otras, produciendo una ruptura en el tejido social ya que actos como los de este tipo en esta población tan vulnerable termina reproduciéndose en conductas erróneas con el resto de la sociedad.
Según información del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, INML y CF en el año 2002 se registraron 64.979 casos de violencia intrafamiliar, de los cuales 10.337 fueron contra personas menores de 18 años. En materia de violencia sexual, la Fiscalía General de la Nación reportó para el mismo año 21.180 casos denunciados con apertura de investigación, de los cuales el 80% tiene una víctima menor de 18 años. De acuerdo con las proyecciones de Medicina Legal, únicamente se denuncia el 5% de los delitos sexuales ocurridos.
Se estima además que, 50.000 mujeres, niñas y niños...
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