Informe de ponencia para primer debate al proyecto de ley 168 de 2007 cámara
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 168 DE 2007 CÁMARA. por medio de la cual se declara patrimonio cultural de la Nación del orden ambiental y ecológico, el Ecosistema Lagunar del norte de Cundinamarca y occidente de Boyacá, se establece el Plan Emergente Ambiental y se dictan unas disposiciones
Bogotá, D. C., mayo 20 de 2008
Doctor
HERNANDO PALOMINO PALOMINO
Secretario Comisión Quinta
Honorable Cámara de Representantes
Ciudad.
Respetado doctor:
En cumplimiento del cargo otorgado por la honorable Comisión Quinta y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 156 de la Ley 5ª de 1992 nos permitimos rendir ponencia para primer debate alProyecto de ley número 168 de 2007 Cámara, por medio de la cual se declara patrimonio cultural de la Nación del orden ambiental y ecológico, el Ecosistema Lagunar del norte de Cundinamarca y occidente de Boyacá, se establece el Plan Emergente Ambiental y se dictan unas disposiciones, cuyo autor es el honorable Representante Fernando Tamayo Tamayo.
Atentamente,
Ponente Coordinador,
Pedro María Ramírez Ramírez.
Coponente,
Marco Tulio Leguizamón.
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE ALPROYECTO DE LEY NUMERO 168 DE 2007 CAMARA
por medio de la cual se declara patrimonio cultural de la Nación del orden ambiental y ecológico, el Ecosistema Lagunar del norte de Cundinamarca y occidente de Boyacá, se establece el Plan Emergente Ambiental y se dictan unas disposiciones.
Bogotá, D. C., mayo 22 de 2008
Doctora
LUCERO CORTES
Presidente
Comisión Quinta Permanente
Cámara de Representantes
Ciudad
Respetada señora Presidente:
Dando cumplimiento a la labor encomendada por la Mesa Directiva de la Comisión Quinta Permanente de la Cámara de Representantes, nos permitimos presentar el informe de la ponencia correspondiente al presente proyecto de ley en los siguientes términos.
JUSTIFICACION DEL PROYECTO
El presente proyecto de ley versa sobre una situación crítica que afronta en la actualidad un sistema hídrico que históricamente y por naturaleza ha sido espejo lagunar, constituyendo una de las fuentes de agua más importantes del país y en esta medida contribuyendo de forma vital al sustento de millones de personas que durante siglos han habitado el oriente andino colombiano, concretamente el norte y occidente de los departamentos de Cundinamarca y Boyacá, respectivamente y abastece en parte al Distrito Capital.
Este ecosistema de aguas está integrado por las Lagunas de Fúquene, Cucunubá, Palacio, Suesca, Laguna Verde; Represas del Hato, Neusa, Sisga, Tominé y nacimiento del río Bogotá.
Podemos colegir sin mayor dificultad la enorme influencia que tienen estos cuerpos de agua en todos los seres vivos de esta región, a la cual hace referencia en detalle en la exposición de motivos el honorable Representante Fernando Tamayo Tamayo, autor del proyecto:
¿En el páramo alto del municipio de Tausa se encuentra ubicada Laguna Verde, es una laguna natural que es parte de esta estrella ecológica, donde nace el río San Antonio, el cual conduce sus aguas para formar la Represa del Neusa, allí alimenta la planta de Tibitó que abastece a la capital de la República aproximadamente en un caudal de 2 metros cúbicos por segundo, al igual que a los municipios de Cogua, Zipaquirá y el acueducto regional de Sucuneta que abastece a los municipios de Sutatausa, Cucunubá, Nemocón, Tausa y Cogua. Del costado nororiental de esta laguna se desprenden dos cuencas: la cuenca del río Negro, partiendo hacia el municipio de San Cayetano y luego a la provincia de Río Negro; más al norte la cuenca del río Ubaté que se regula con la Represa del Hato del municipio de Carmen de Carupa. Aguas abajo termina en la Laguna de Fúquene. Al oriente se desprende la cuenca del río Suta. Conjuntamente las dos cuencas forman el nivel freático donde nace la Laguna de Palacio; luego por el canal de un gran humedal se comunica con la Laguna de Cucunubá que es también alimentada por las aguas de todas las quebradas de las montañas de la hidrográfica de los municipios de Sutatausa, Cucunubá y el río Lenguazaque, estos afluentes se unen más adelante con los ríos de Ubaté y Suta conformando el gran canal que alimenta a la Laguna de Fúquene.
La Laguna de Fúquene fuera de estos afluentes desembocan a ella los ríos y quebradas de Lenguazaque, Guachetá, Fúquene, Susa y Simijaca de Cundinamarca; San Miguel de Sema y Ráquira del departamento de Boyacá. En la Laguna de Fúquene se forma un gran canal donde se construyó la bocatoma del acueducto de Chiquinquirá y posterior nace el río Suárez.
Al costado oriental de este ecosistema se encuentra el municipio de Villapinzón lugar donde nace el río Bogotá, el cual posterior a su desplazamiento hacia la sabana de Bogotá va aumentando su caudal de las diferentes quebradas y riachuelos. En la parte alta del municipio de Chocontá se construyó la Represa del Sisga que abastece y regula al río Bogotá.
En la parte alta del costado norte del municipio de Suesca y Cuchilla que rodea al municipio de Cucunubá, entre las montañas se encuentra la Laguna natural de Suesca, que solamente se alimenta de la aguas lluvias y acuíferos de las formaciones geológicas, es la que más dramáticamente está desapareciendo pese a los inviernos recientes¿.
Se calcula que este ecosistema hídrico abastece de este recurso a 14 municipios y al Distrito Capital, generando un beneficio a más de ocho (8) millones de personas y demás seres vivos, fauna y flora, convirtiéndose en patrimonio ecológico de la humanidad, circunstancia de la cual nace la importancia de adelantar acciones efectivas para preservarlo, máxime cuando este ecosistema lagunar se ha visto gravemente afectado por la desordenada ocupación de sus riveras y la utilización de estas tierras para actividades agroindustriales, las cuales han ocasionado contaminación y una indiscriminada utilización del recurso hídrico para sistemas de riego, lo cual hoy en día ha disminuido ostensible y...
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