Informe de ponencia para primer debate al proyecto de ley 78 de 2012 senado
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 78 DE 2012 SENADO. por medio de la cual se expiden normas para la legalización de los inmuebles donde funcionan los establecimientos educativos públicos y oficiales y se dictan otras disposiciones.
Bogotá, D. C., octubre 22 de 2012
Honorable Senadora
KARIME MOTA Y MORAD
Presidenta
Comisión Primera Constitucional
Senado de la República
Ciudad.
Asunto: Ponencia Primer Debate Proyecto de ley número 78 de 2012 Senado.
Palabras clave: Establecimientos educativos, legalización, inmuebles.
Instituciones clave: Ministerio de Educación.
Respetada señora Presidenta:
De conformidad con la designación que hiciera la Mesa Directiva de la Comisión Primera Constitucional Permanente del Senado, en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 5ª de 1992, presentamos la ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 78 de 2012 Senado, por medio del cual se expiden normas para la legalización de los inmuebles donde funcionan los establecimientos educativos públicos u oficiales y se dictan otras disposiciones.
La ponencia se estructura de la siguiente manera:
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Introducción.
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Descripción del Proyecto de ley número 78 de 2012 Senado.
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Concepto emitido por entidades públicas del nivel nacional.
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Viabilidad Constitucional.
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Conclusión.
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Pliego de modificaciones.
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Proposición.
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Introducción
El honorable Senador Carlos Ferro Solanilla ha presentado a consideración del Congreso de la República el Proyecto de ley número 78 de 2012 Senado, por medio del cual se expiden normas para la legalización de los inmuebles donde funcionan los establecimientos educativos públicos u oficiales y se dictan otras disposiciones, en adelante, el proyecto.
El estudio del proyecto se divide en cuatro secciones. En la primera se describe el contenido del proyecto; en la segunda se presentan las observaciones de las entidades del nivel nacional. La tercera parte determina su viabilidad constitucional, la cuarta comprende la conclusión del análisis y por último, se presenta el pliego de modificaciones y se hace la proposición correspondiente.
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Descripción del Proyecto de ley número 78 de 2012 Senado
El proyecto de ley en estudio, fue radicado en el Senado de la República el 14 de agosto de 2012, por el Senador Carlos Ferro Solanilla. Este proyecto, cuya versión inicial consta de un artículo que incluye la vigencia del mismo, está dirigido a la legalización de los títulos sobre predios escolares que se encuentren en cabeza de terceros, a través de un procedimiento administrativo ágil que responda a la necesidad manifiesta de entidades nacionales y territoriales de mejorar la calidad educativa en el país.
Siguiendo la exposición de motivos del proyecto de ley, encontramos que la necesidad de este procedimiento administrativo se hizo visible a partir del año 2003, fecha desde la cual el Ministerio de Educación Nacional adelanto una estrategia dirigida a la ampliación de cobertura y mejoramiento de la calidad educativa en Colombia. Durante la implementación de esta...
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