Informe de ponencia para primer debate al proyecto de ley 211 de 2010 senado
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 211 DE 2010 SENADO. por la cual se ordena al Gobierno Nacional crear el Fondo de Emergencias Agropecuarias.
Bogotá, D. C., abril 26 de 2011
Doctora
DAYRA GALVIS
Presidenta
Comisión Quinta
Honorable Senado de la República
Ciudad.
Honorables Senadores:
En cumplimento del honroso encargo de la Mesa Directica de la Comisión Quinta del honorable Senado de la República, me permito rendir informe de ponencia para primer debate, al Proyecto de ley número 211 de 2010 Senado, por la cual se ordena al Gobierno Nacional crear el Fondo de Emergencias Agropecuarias,con fundamento en las siguientes consideraciones:
El presente proyecto busca que el Gobierno Nacional cree un Fondo que beneficie a los productores del sector agropecuario, afectados por eventos naturales y climáticos que no se pueden prever.
Eventos naturales y climáticos
Los eventos naturales y climáticos (inundaciones, movimientos telúricos, incendios forestales, epidemias como enfermedades y plagas, entre otros), puede afectar la productividad y competitividad del sector agropecuario comprometiendo los ingresos y activos de los productores y el desarrollo económico y social de las diferentes regiones del país.
Adicionalmente, Colombia por su ubicación geográfica, condiciones climáticas y factores geológicos y tectónicos, posee una alta probabilidad de eventos, tales como tormentas, inundaciones, sequías, terremotos, erupciones volcánicas, deslizamientos, erosión y avalanchas, algunas de ellas provocadas principalmente por actividades realizadas por el hombre como deforestación y sobrepastoreo.
Eventos como el Fenómeno de El Niño, trajo como consecuencias que se produjeran sequías y heladas mucho más intensas de lo previsto disminuyendo considerablemente la producción de alimentos y por tanto el incremento en sus precios. En el 2010 el Fenómeno de El Niño fue el principal causante de la caída del café, ganado bovino y la mayoría de los cultivos. Adicionalmente redujo los embalses a niveles preocupantes.
Dicho fenómeno registrado entre el 2009 y 2010, generó disminuciones en las cosechas de cereales (maíz, trigo, sorgo y cebada), principalmente en los departamentos de Santander, Valle del Cauca, Cesar, Cundinamarca, Guajira y Sucre.
La producción de arroz y maíz disminuyó en 28.1 y 13%, respectivamente, debido a las afecciones sobre las áreas sembradas y la proliferación de bacterias causadas por las fuertes sequías.
De otro lado, el Fenómeno de La Niña, el cual es una realidad en Colombia y cuyos efectos se comenzaron a sentir en las...
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