Informe de ponencia para primer debate al proyecto de ley 08 de 2011 senado
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 08 DE 2011 SENADO. por la cual se establecen las cunas de vida para recién nacidos, y se dictan otras disposiciones.
1. Antecedentes del proyecto de ley
La iniciativa legislativa fue radicada por la honorable Senadora Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento ante Secretaría General del Senado el día 20 de julio de 2011. Para efectuar ponencia de primer debate se designaron como ponentes a los honorables Senadores Claudia Jeanneth Wilches Sarmiento, Gilma Jiménez Gómez, Gloria Inés Ramírez Ríos, Jorge Eliécer Ballesteros Bernier, Guillermo Antonio Santos Marín, Eduardo Carlos Merlano Morales y Antonio José Correa Jiménez.
El proyecto de ley cumple con los requisitos contemplados en los artículos 154, 158 y 169 de la Constitución Política que hacen referencia a la iniciativa legislativa, unidad de materia y título de la ley, respectivamente. Así mismo cumplen con lo consagrado en los artículos 139, 140 y 145 de la Ley 5ª de 1992 en lo relativo a Radicación, Iniciativa y Orden de Redacción del Proyecto.
2. Objeto del proyecto de ley
El proyecto de ley tiene por objeto la creación e implementación de un programa denominado Cunas de Vida para Recién Nacidos.
El programa procura la instalación de incubadoras, pequeñas cunitas, o canastillas en todas las clínicas y hospitales públicos o privados del país, para que las madres de niños menores de seis (6) meses que no estén interesadas en su crianza ¿abandonen responsablemente¿ al menor, sin que esto les exima de responsabilidad penal alguna[1][1].
La autora del proyecto pretende según lo recogido en la exposición de motivos ¿Asegurar el goce efectivo de los derechos de la mujer desde el ámbito del ejercicio de su libertad, con el fin de proteger la vida del recién nacido; una vez se ejercite este derecho, y otros fundamentales no se violen los derechos de los bebes, teniendo la madre, aparentemente como único camino el aborto, o el abandono del mismo¿.
Es decir que el proyecto de ley procura asegurar los derechos tanto de la madre como del menor. De la madre, eximiéndola de acudir a procedimientos dolorosos y traumatizantes como el aborto. Del menor, procurando que sea cedido en las mejores condiciones posibles a una autoridad del Estado (en este caso el ICBF) para que posteriormente sea entregado en adopción a un hogar que así lo desee.
3. Contenido y alcance
El proyecto está conformado por 7 artículos discriminados de la siguiente manera:
Artículo 1°. Objeto de la Ley.
Artículo 2°. Adición de un artículo al Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006).
Artículo 3°. Procesos estratégicos, operativos y de apoyo.
Artículo 4°. Difusión nacional de la ley.
Artículo 5°. Informes trimestrales.
Artículo 6°. Vigencia de la ley.
¿ El primer artículo define el objeto general de la ley, proyecto que establece la creación de las Cunas de Vida para Recién Nacidos
¿ El segundo artículo adiciona la ley de Infancia y Adolescencia, en su artículo 20, obligando a hospitales y clínicas, públicas y privadas para que en un lapso no superior a cinco (5) años implementen salas especiales, dotadas de los equipos necesarios para que las madres puedan abandonar responsablemente a sus menores. Así mismo abre la posibilidad para que se implementen en iglesias y entidades privadas (empresas, bancos...
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