Informe de ponencia para primer debate al proyecto de ley 256 de 2011 senado 011 de 2012 cámara
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 256 DE 2011 SENADO, 011 DE 2012 CÁMARApor medio de la cual se crea una comisión consultiva en materia de encuestas electorales.
Bogotá, D. C., octubre 30 de 2012
Doctora
KARIME MOTA Y MORAD
Presidenta Comisión Primera
SENADO DE LA REPÚBLICA
Ciudad
Referencia: Informe de ponencia para primer debate en Senado al Proyecto de ley número 256 de 2011 Senado, 011 de 2012 Cámara, por medio de la cual se crea una comisión consultiva en materia de encuestas electorales.
Señora Presidenta:
En cumplimiento de la designación efectuada por la Mesa Directiva de la Comisión Primera Constitucional del honorable Senado de la República, de la manera más atenta, por medio del presente escrito procedo a rendir informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 256 de 2011 Senado, 011 de 2012 Cámara, por medio de la cual se crea una comisión consultiva en materia de encuestas electorales.
I. ANTECEDENTES DE LA INICIATIVA
La presente propuesta legislativa fue presentada por el honorable Congresista Augusto Posada Sánchez Representante a la Cámara, radicada en la Secretaría General de la honorable Cámara de Representantes, que mediante competencia en materia fue dispuesta para su estudio en la Comisión Primera de esta corporación y publicada en la Gaceta del Congreso número 530 de 2011.
Posterior al recibo del expediente del proyecto, como consta en la Secretaría de la Comisión Primera, se designa como ponente al suscrito para dar primer debate.
II. ANÁLISIS DE CONSTITUCIONALIDADo:p>
El proyecto es de origen parlamentario, el contenido del mismo no genera vicios en cuanto a la facultad de iniciativa legislativa, toda vez que al revisar el contenido jurídico esencial del mismo no se advierte que exista un origen reservado, o de iniciativa privativa del Gobierno en los términos del artículo 154 y 158 constitucional. Razón por la cual cumple con el requisito de la viabilidad constitucional y se ajusta en unidad de materia.
III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO
Objeto del proyecto
Con esta iniciativa se busca proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos en medio del debate electoral, evitando la censura a la información, pero protegiendo el derecho a la información veraz.
Análisis del articulado
El proyecto consta de cinco (5) artículos, en los cuales su autor identifica los siguientes asuntos:
¿ El artículo 1°, establece la creación de una Comisión Consultiva que evalúe las denuncias sobre fraude o manipulación de las encuestas integrada por Magistrados del Consejo Electoral, periodistas, académicos de la estadística y de la investigación social.
¿ El artículo 2° establece el trámite que deben darse a las denuncias formales de fraude o manipulación de encuestas ante la Comisión Consultiva.
¿ Los artículos 3° y 4° señala el término para que la Comisión para rendir dictamen de las denuncias presentadas y establecer las sanciones que serán impuestas a las empresas encuestadoras a las que les sea comprobada su responsabilidad en fraude o manipulación de...
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