Informe de ponencia para primer debate al proyecto de ley 131 de 2012 senado 129 de 2012 cámara
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY 131 DE 2012 SENADO, 129 DE 2012 CÁMARApor la cual se crea el Fondo Especial para la Administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación, se establecen los sistemas de administración de bienes, y se dictan disposiciones generales sobre su funcionamiento.
Honorable Representante
JUAN FELIPE LEMOS URIBE
Presidente
Comisión Cuarta de la Cámara de Representantes
Honorable Senador
JOSÉ FRANCISCO HERRERA ACOSTA
Presidente
Comisión Cuarta Senado de la República
Ciudad
Asunto: Informe de Ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 129 de 2012 Cámara, 131 de 2012 Senado, por la cual se crea el Fondo Especial para la Administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación, se establecen los sistemas de administración de bienes, y se dictan disposiciones generales sobre su funcionamiento.
Respetados señores Presidentes:
En cumplimiento de la honrosa designación que la Mesa Directiva de la Comisión Cuarta de la honorable Cámara de Representantes y del honorable Senado de la República nos hiciera, de la manera más atenta, por medio del presente escrito y dentro del término establecido para el efecto, en cumplimiento de los artículos 150, 183 y 184 de la Ley 5ª de 1992, procedemos a rendir informe de ponencia para primer debate en Sesión Conjunta de las Comisiones Cuartas de la honorable Cámara de Representantes y del honorable Senado de la República al proyecto del asunto, de origen parlamentario.
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ANTECEDENTES - TRÁMITE
El día 12 de septiembre de 2012, los honorables Representantes Hernando Cárdenas Cardoso, Pedro Mary Muvdi Aranguena, Juan Felipe Lemos Uribe, Carlos Abraham Jiménez López, Consuelo González de Perdomo, Miguel Amín Escaf, Mercedes Eufemia Márquez Guenzati, Luis Eduardo Diazgranados Torres, José Ignacio Bermúdez Sánchez, Roberto José Herrera Díaz, Obed de Jesús Zuluaga Henao, Álvaro Pacheco Álvarez, Alejandro Carlos Chacón Camargo, José Alfredo Gnecco Zuleta, Juan Manuel Campo Eljach, Nidia Marcela Osorio Salgado, Óscar Humberto Henao Martínez, Nicolás Antonio Jiménez Paternina, Mario Suárez Flórez, Jaime Alonso Vásquez Bustamante, radicaron en la Secretaría General de la honorable Cámara de Representantes, el proyecto de ley de la referencia, el cual fue publicado en la Gaceta del Congreso número 614 de 2012.
Asimismo, fue radicado el mensaje de trámite de urgencia el día 1º de octubre de 2012, de conformidad con lo previsto por la Ley 5ª de 1992 y la Constitución Política, suscrito por el Señor Presidente de la República doctor Juan Manuel Santos Calderón y el señor Ministro del Interior, doctor Fernando Carillo Flórez.
Conforme a la anterior solicitud del Gobierno Nacional, las Mesas Directivas de la Cámara de Representantes y el Senado de la República, dando aplicación a lo dispuesto en el artículo 163 de la Constitución Política, en concordancia con el artículo 191 de la Ley 5ª de 1992, expiden las resoluciones números:
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MD número 2536 del 09 de octubre de 2012, ¿por la cual se autoriza sesión Conjunta de las Comisiones Cuartas Constitucionales Permanentes del Senado de la República y la Cámara de Representantes¿, suscrita por los miembros de la Mesa Directiva de la Cámara de Representantes;
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Resolución número 76 del 10 de octubre de 2012, ¿por la cual se autoriza sesionar Conjuntamente a las Comisiones Cuartas Constitucionales Permanentes del Senado de la República y la Cámara de Representantes¿, suscrita por los miembros de la Mesa Directiva del honorable Senado de la República.
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CONSIDERACIONES SOBRE EL PROYECTO DE LEY
PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY
El proyecto de ley en estudio, ¿busca dotar de mecanismos eficaces a la Fiscalía General de la Nación para la Administración de los Bienes en Custodia los cuales son puestos a disposición de manera provisional en algunos eventos y sobre los cuales se ha decretado el comiso entre otros¿.
ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEY
ASPECTOS GENERALES
Contiene las siguientes disposiciones: Objeto (artículo 1º); Naturaleza del Fondo (artículo 2º); Funciones Generales (artículo 3º); Dirección del Fondo (artículo 4º).
BIENES ADMINISTRADOS POR EL FONDO ESPECIAL
Se regulan normas relacionadas con: Bienes y Recursos Administrados por el Fondo (artículo 5º); Clasificación de los Bienes (artículo 6º).
REGISTRO PÚBLICO DE BIENES
Del Registro Público Nacional de Bienes (artículo 7º); Eliminación del Registro (artículo 8º).
ASPECTOS CONTABLES Y PRESUPUESTALES
Trata de temas como: Recursos del Fondo (artículo 9º); Destinación de los Bienes, Dineros y Recursos Generados durante la Administración del Fondo (artículo 10).
SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN
De los Sistemas de Administración (artículo 11).
Destrucción y chatarrización
Procedencia de la Destrucción y/o Chatarrización (artículo 12).
Bienes No Reclamados (artículo 13); Impuestos (artículo 14); Identificación Defectuosa (artículo 15); Contratación (artículo 16); Reglamentación (artículo 17); y, Vigencia (artículo 18).
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TEXTO Y PLIEGO DE MODIFICACIONES
La Ponencia para primer debate mantiene la estructura del proyecto presentado, pero debe armonizarse de manera consecutiva los diferentes títulos, en tal sentido se reordenarán los mismos:
¿ PLIEGO DE MODIFICACIONES
Según lo expuesto en el anterior acápite los títulos del Proyecto de ley número 129 de 2012 Cámara, 131 de 2012 Senado, quedarán así:
ASPECTOS GENERALES
Contiene las siguientes disposiciones: Objeto (artículo 1º); Naturaleza del Fondo (artículo 2º); Funciones Generales (artículo 3º); Dirección del Fondo (artículo 4º).
BIENES ADMINISTRADOS POR EL FONDO ESPECIAL
Se regulan normas relacionadas con: Bienes y Recursos Administrados por el Fondo (artículo 5º); Clasificación de los Bienes (artículo 6º).
REGISTRO PÚBLICO DE BIENES
Del Registro Público Nacional de Bienes (artículo 7º); Eliminación del Registro (artículo 8º).
ASPECTOS CONTABLES Y PRESUPUESTALES
Trata de temas como: Recursos del Fondo (artículo 9º); Destinación de los Bienes, Dineros y Recursos Generados durante la Administración del Fondo (artículo 10).
SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN
De los Sistemas de Administración (artículo 11).
DESTRUCCIÓN Y CHATARRIZACIÓN
Procedencia de la Destrucción y/o Chatarrización (artículo 12).
Bienes No Reclamados (artículo 13); Impuestos (artículo 14); Identificación Defectuosa (artículo 15); Contratación (artículo 16); Reglamentación (artículo 17); y, Vigencia (artículo 18).
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PROPOSICIÓN
Con base en las anteriores consideraciones y las modificaciones propuestas, de acuerdo a lo dispuesto por la Constitución Política y la ley, presentamos ponencia favorable y en consecuencia solicitamos dar primer debate en Sesión Conjunta de las Comisiones Cuartas Constitucionales Permanentes de Senado de la República y la Cámara de Representantes al Proyecto de ley número 129 de 2012 Cámara, 131 de 2012 Senado, por la cual se crea el Fondo Especial para la Administración de Bienes de la Fiscalía General de La Nación, se establecen los sistemas de administración de bienes, y se dictan disposiciones generales sobre su funcionamiento.
De los honorables Congresistas:
¿ COMISIÓN CUARTA CÁMARA DE REPRESENTANTES
Hernando Cárdenas Cardoso, Luis Eduardo Díazgramados Torres,
Ponentes.
¿ COMISIÓN CUARTA SENADO DE LA REPÚBLICA
Juan Carlos Restrepo Escobar,
Ponente.
TEXTO PROPUESTO PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 129 DE 2012 CÁMARA, 131 DE 2012 SENADO
por la cual se crea el Fondo Especial para la Administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación, se establecen los sistemas de administración de bienes, y se dictan disposiciones generales sobre su funcionamiento.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
ASPECTOS GENERALESo:p>
Objeto.Crear el Fondo Especial para la Administración de Bienes de la Fiscalía General de la Nación previsto en la Ley 906 de 2004, modificada por la Ley 1142 del 28 de junio de 2007, establecer los sistemas para la...
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