INFORME DE PONENCIA PROYECTO DE LEY NÚMERO 112 DE 2022 CÁMARA, por medio del cual se establecen condiciones y requisitos especiales para el transporte de fauna silvestre rescatada o decomisada
| Fecha de publicación | 04 Mayo 2023 |
| Número de Gaceta | 421 |
PONENCIAS
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXII - Nº 421 Bogotá, D. C., jueves, 4 de mayo de 2023 EDICIÓN DE 25 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORME DE PONENCIA POSITIVA PARA
SEGUNDO DEBATE DEL PROYECTO DE
LEY NÚMERO 112 DE 2022 CÁMARA
por medio del cual se establecen condiciones y
requisitos especiales para el transporte de fauna
silvestre rescatada o decomisada.
Bogotá, D. C., abril 24 de 2023
Doctor
DAVID RICARDO RACERO MAYORCA
Presidente
Cámara de Representantes
Ciudad
Referencia. Informe de Ponencia Positiva
para Segundo Debate del Proyecto de ley
número 112 de 2022 Cámara, por medio del cual
se establecen condiciones y requisitos especiales
para el transporte de fauna silvestre rescatada o
decomisada.
Honorables Representantes:
En cumplimiento de la designación de la Ponencia
del Proyecto de ley número 112 de 2022 Cámara,
por medio del cual se establecen condiciones y
requisitos especiales para el transporte de fauna
silvestre rescatada o decomisada, nos permitimos
rendir Informe de Ponencia Positiva para Segundo
Debate en la Honorable Cámara de Representantes,
conforme a lo establecido en el artículo 153 de la Ley
5ª de 1992, compuesto por los siguientes acápites:
• Antecedentes
• Importancia del proyecto.
• Contenido del proyecto.
• Exposición de motivos por parte de los
autores.
• Fundamentos de derecho
• Consideraciones de los ponentes.
• Fundamentos jurídicos de la competencia
del congreso para regular la materia.
• Proposición
INFORME DE PONENCIA PROYECTO
DE LEY NÚMERO 112 DE 2022 CÁMARA
por medio del cual se establecen condiciones y
requisitos especiales para el transporte de fauna
silvestre rescatada o decomisada.
I. ANTECEDENTES
El día 4 de agosto del 2022 fue presentado
el Proyecto de ley número 112 de 2022 ante la
Secretaría General de la Cámara de Representantes,
con su correspondiente exposición de motivos,
por los honorables Senadores Angélica Lisbeth
Lozano Correa, Andrés Padilla Villarraga, Inti
Raúl Asprilla Reyes, Iván Leonidas Name Vásquez,
Edwing Fabián Díaz Plata, Ana Carolina Espitia
Jerez y Jonathan Ferney Pulido Hernández; y los
honorables Representantes a la Cámara Daniel
Carvalho Mejía, Jaime Raúl Salamanca Torres,
Elkin Rodolfo Ospina, Juan Diego Muñoz Cabrera,
Carolina Giraldo Botero, Catherine Juvinao
Clavijo, Julia Miranda Londoño, Santiago Osorio
Marín, Cristian Danilo Avendaño Fino, Martha
Lisbeth Alfonso Jurado y Juan Sebastián Gómez
González.
El 12 de septiembre del 2022, fuimos
designados como ponentes para primer debate de
este proyecto, por la Presidencia de la Comisión
Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de
Representantes.
Página 2 Jueves, 4 de mayo de 2023 G 421
El 16 de noviembre de 2022, se llevó a cabo la
discusión y votación de esta iniciativa en el pleno
de la Comisión Quinta Constitucional Permanente
de la Cámara de Representantes, siendo aprobado
por unanimidad de sus miembros. Ese mismo día
fuimos designados por estrado como ponentes para
segundo debate,
II. IMPORTANCIA DEL PROYECTO.
En la actualidad, Colombia ocupa el segundo
lugar en el mundo en número de especies de animales
Sistema de Información sobre Biodiversidad -SIB-
(2016), Colombia cuenta con el 10% de diversidad
país en el mundo con mayor biodiversidad por metro
cuadrado.
como la actividad que más dinero mueve en el
Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC),
y 10 mil millones de dólares cada año. Tan solo
en Colombia, de acuerdo con datos de la Policía
de 50 mil animales silvestres. La problemática del
y ancho del país. Es común ver en las carreteras del
monos, perezosos o pericos con vistosos plumajes,
por ello es imperiosa la necesidad de buscar
mecanismos que faciliten su transporte en caso de
rescate como medida tendiente a buscar la pronta
reintegración a su hábitat natural.
De igual forma, es habitual que en terminales de
transporte como la de Bogotá, se hagan incautaciones
de fauna silvestre y sus subproductos a viajeros
que vienen desde las regiones hasta la capital del
extraer un animal de su hábitat natural, se generan
graves afectaciones al ambiente. Es así como en
paralelo a esta actividad se da la tala indiscriminada,
la fragmentación de los bosques, el desequilibrio
de los ecosistemas y la afectación a los servicios
ambientales (Instituto Distrital de Protección
Animal, 20191).
animal en Colombia gracias a la descripción anterior,
de problemáticas y preocupaciones tanto para las
autoridades ambientales como para organizaciones
de protección animal que brindan soporte en la
conservación y protección de especies, es justamente
el momento en que estas especies de fauna silvestre
son decomisadas en alguno de los operativos contra
y comportamentales en las que se encuentran las
especies que han sido objeto de este delito, estas
1 Instituto Distrital de Protección Animal, 2019. Manejo
30 de 2019. Producto de investigación.
deben ser transportadas de manera urgente a lugares
donde sea posible su rehabilitación.
Parece una parte sencilla en medio de todo el
no es así. Años atrás, se ha evidenciado una serie de
teniendo como resultado la muerte de especímenes
en su mayoría de corta edad y que no tuvieron la
oportunidad de llegar a un centro de atención.
Procuraduría General de la Nación a la Aeronáutica
conocimiento la necesidad e importancia para la
protección de la biodiversidad del país y de brindar
apoyo en estos procesos de traslado y recuperación
a todas las aerolíneas que tienen operación en el país,
la mayor parte de los funcionarios aeroportuarios
la desconocen y según testimonios y denuncias de
organizaciones de protección animal, aunque ha sido
de mucha ayuda presentar esta comunicación, las
aerolíneas se niegan a transportar animales silvestres
en la parte de la cabina junto con las personas.
Por todo lo anterior, el objetivo de este proyecto
silvestres para con ello brindar apoyo y bienestar a un
para la conservación de la biodiversidad colombiana,
en especial, cuando aquellas especies se encuentren
en riesgo de muerte y requieran urgente traslado a
diferentes sitios en todo el territorio nacional.
III. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
POR PARTE DE LOS AUTORES.
país, que lo dota de una diversidad de climas y
ecosistemas es hogar de miles de especies, lo
de países megadiversos. Estos atributos hacen
de Colombia un destino soñado para cientos de
maravillan con la riqueza de estas latitudes. Sin
embargo, y como sucede normalmente en países de
biodiversidad como Colombia, los problemas y
situaciones adversas que enfrentan las especies y
sus entornos naturales ponen en riesgo su equilibrio
y permanencia en los ecosistemas.
Son muchos los problemas que enfrentan estos
países megadiversos entre ellos la desforestación,
el extractivismo sin control con las nefastas
consecuencias en materia de pasivos ambientales,
especies pasa desde el uso de pieles, escamas,
plumas, colmillos, entre otros, para el negocio de la
moda, tenencia de mascotas exóticas, criaderos, uso
medicinal, etc. (BLUA,20172).
2 BLUA, 2017. Consultado en: https://bluavoluntariado.
animales/
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