Informe de ponencia para segundo debate pliego de modificaciones, texto propuesto y aprobado al proyecto de ley número 410 de 2020 Cámara, por la cual se eliminan las prácticas taurinas en el territorio nacional y se dictan otras disposiciones
| Fecha de publicación | 28 Diciembre 2020 |
| Número de Gaceta | 1557 |
| Tipo de documento | Colombian History Events |
Gaceta del conGreso 1557 Lunes, 28 de diciembre de 2020 Página 17
Artículo 5. Información y capacitación. El Gobierno Nacional facilitará los
mecanismos de información y capacitación a las Mujeres Cabeza de Familia que
garantice el acceso efectivo del subsidio de Ingreso mujer.
Artículo 6. El Gobierno Nacional dentro del término de seis (6) meses contados a
partir de la vigencia de la presente ley, expedirá las disposiciones necesarias para
la eficacia de la presente ley.
Artículo 7. Vigencia. La presente Ley rige a partir de su sanción y publicación.
De los congresistas;
Cordialmente;
SARA ELENA PIEDRAHITA LYONS
Representante a la Cámara
Coordinadora Ponente
NIDIA MARCELA OSORIO SALGADO KATHERINE MIRANDA PEÑA
Representante a la Cámara Representante a la Cámara
Ponente Ponente
INFORME DE PONENCIA PARA SEGUNDO
DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO
410 DE 2020 CÁMARA
por la cual se eliminan las prácticas taurinas en el
territorio nacional y se dictan otras disposiciones.
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INFORME DE PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE AL PROYECTO DE LEY
NÚMERO 410 DE 2020 CÁMARA “Por la cual se eliminan las prácticas taurinas
en el territorio nacional y se dictan otras disposiciones.
Bogotá D.C., 15 de diciembre de 2020
Honorable Representante
ALFREDO RAFAEL DELUQUE ZULETA
Presidente
Comisión Primera Constitucional
Cámara de Representantes
Ciudad.
Ref:
Informe de Ponencia para
segundo debate al Proyecto de Ley
número 410 de 2020 Cámara.
Honorables Representantes:
En cumplimiento del encargo hecho por la Honorable Mesa Directiva de la
Comisión Primera Constitucional de la Cámara de Representantes del Congreso de
la República y de conformidad con lo establecido en el artículo 156 de la Ley 5ª de
1992, nos permitimos rendir Informe de Ponencia para segundo debate al Proyecto
de Ley número 410 de 2020 Cámara, Por la cual se eliminan las prácticas taurinas
en el territorio nacional y se dictan otras disposiciones, con base en las siguientes
consideraciones.
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CONSIDERACIONES DE LOS PONENTES
CONTENIDO
1. Trámite de la iniciativa
2. Objeto
3. Antecedentes
4. Justificación del proyecto de ley
4.1. Sustento normativo
4.2. Sustento jurisprudencial
4.3. Sustento internacional
4.4. Sustento científico
4.5. Sustento social
4.6. Sustento económico
5. Competencia del congreso
5.1. Constitucional
5.2. Legal
6. Conflicto de interés
7. Pliego de modificaciones
8. Proposición
1. TRÁMITE DE LA INICIATIVA.
El Proyecto de Ley número 410 de 2020 Cámara, fue radicado el día 11 de
septiembre de 2020 por los H.R. Juan Carlos Lozada Vargas, Ángel María Gaitán,
José Daniel López, Fabián Díaz Plata e Inti Raúl Asprilla.
Se sugirió que su trámite fuera adelantado por la Comisión Primera Constitucional
de la Cámara de Representantes, en tanto pretende el reconocimiento de la
protección y derechos de los animales en su calidad de seres sintientes.
Fue publicado en la Gaceta 903 de 2020 y la Mesa Directiva de la Comisión Primera
Constitucional de la Cámara de Representantes nombró como ponentes
cordinadores a los H.R. Juan Carlos Lozada Vargas y José Daniel López Jiménez.
También fueron nombrados como ponentes los H.R. Inti Raúl Asprilla Reyes, Juan
Carlos Wills Ospina, Luis Alberto Albán Urbano, Ángela María Robledo Gómez,
Carlos Germán Navas Talero, Juan Manuel Daza Iguarán y Jorge Enrique Burgos
Lugo.
Para primer debate se radicaron dos ponencias: una de archivo suscrita por los
H.R. Juan Manuel Daza Iguarán y Jorge Enrique Burgos Lugo y una mayoritaria
firmada por los demás ponentes.
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El proyecto de Ley fue debatido el 7 de diciembre en la Comisión Primera
Constitucional de la Cámara de Representantes, sesión en la que se negó la
proposición de archivo y se aprobó la ponencia mayoritaria.
2. OBJETO.
El presente Proyecto de Ley tiene por objeto avanzar en el reconocimiento de los
animales como seres sintientes, sujetos de una protección constitucional y legal
especial, a través de la prohibición de las prácticas taurinas en todo el territorio
nacional, como expresiones de maltrato, crueldad y violencia.
3. ANTECEDENTES DEL PROYECTO.
La prohibición de las actividades taurinas ha estado en el centro del debate desde
el año 2010, en el que fue proferida la sentencia C-666, que ponderó el deber de
protección a los animales en su calidad de seres sintientes, con las tradiciones
culturales y la expresión de las mismas en aquellos territorios donde existe un
arraigo histórico por parte de la población frente al rejoneo, las corridas de t oros,
las novilladas, las becerradas y las tientas
En aquella oportunidad la Corte decidió declarar exequibles las actividades
culturales exceptuadas en el artículo 7 de la Ley 84 de 1989, fijando algunas
limitaciones con el fin de adaptar dicha normativa a la nueva realidad jurídica que
se impuso con la expedición de la Constitución de 1991.
Desde aquel momento, se han presentado y aprobado distintas iniciativas
legislativas que han avanzado en la protección y reconocimiento de los animales,
proferidas diversas decisiones judiciales, especialmente en sede de tutela y
constitucionalidad, que cada vez más ratifican la existencia de una protección
especial en cabeza de los animales no solo como seres sintientes sino, incluso,
como sujetos de algunos derechos.
El Alto Tribunal Constitucional, además, en distintas oportunidades ha delegado
al legislador la potestad de determinar los alcances de la protección a los animales
e incluso, desde el año 2010, dejó claro que era el Congreso el llamado a determinar
si las actividades taurinas debían mantener su connotación cultural o si, por el
contrario, era procedente proceder a su eliminación, con el fin de cumplir los
postulados de la Carta Política en materia de protección ambiental y animal.
Es así, como desde el año 2017 se han venido presentando iniciativas legislativas,
como el proyecto de ley número 271 de 2017 Cámara y 216 de 2018 Senado y el
proyecto de ley número 064 Cámara de Representantes, que han buscado
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