Informe de ponencia para segundo debate, texto propuesto y texto aprobado en primer debate al Proyecto de ley número 73 de 2021 Senado, por medio del cual se dictan disposiciones para el ingreso de nuevos municipios en la red de pueblos patrimonios de Colombia y se dictan otras disposiciones - 26 de Abril de 2022 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 908993202

Informe de ponencia para segundo debate, texto propuesto y texto aprobado en primer debate al Proyecto de ley número 73 de 2021 Senado, por medio del cual se dictan disposiciones para el ingreso de nuevos municipios en la red de pueblos patrimonios de Colombia y se dictan otras disposiciones

Fecha de publicación26 Abril 2022
Número de Gaceta361
Página 6 Martes, 26 de abril de 2022 Gaceta del Congreso 361
autoricen la emisión del tributo de estampillas que aún estén vigentes en relación a
lo prescrito por la presente ley.
Artículo 8° Vigencia de la Ley. La presente ley rige a partir de la fecha de su
promulgación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Iván Marulanda Gómez
Senador de la República
Bogotá D.C. 26 de abril de 2022
En la fecha se recibió Ponencia y texto propuesto para primer Debate del Proyecto
de Ley N°. 312/2022 Senado – 016/2020 Cámara. “POR MEDIO DE LA CUAL SE
REGULA LA EVALUACIÓN Y CONTROL DE LA DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS
RECAUDADOS POR CONCEPTO DE ESTAMPILLAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
Presentada por el HS: Iván Marulanda Gómez.
Cordialmente,
RAFAEL OYOLA ORDOSGOITIA
Secretario General.
INFORME DE PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO
73 DE 2021 SENADO
por medio del cual se dictan disposiciones para el ingreso de nuevos municipios en la red de pueblos
patrimonios de Colombia y se dictan otras disposiciones.
INFORME DE PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE AL
Proyecto de Ley Número No. 073 de 2021 Senado “Por medio del cual se dictan disposiciones
para el ingreso de nuevos municipios en la red de pueblos patrimonios de Colombia y se
dictan otras disposiciones”.
1. OBJETO DEL PROYECTO
Define los Criterios para ingreso de Municipios a la Red de Pueblos Patrimonio de Colombia,
con ello busca la preservación del Patrimonio Cultural de la Nación, los Centros Históricos, así
como el fomento del desarrollo sostenible, la apropiación del patrimonio y la participación de
la comunidad.
2. ANTECEDENTES
Esta iniciativa Legislativa fue presentada por los senadores John Harold Suárez, Ruby Helena
Chagui Spath y los Representantes Juan Espinal, Miltón Hugo Angulo Viveros. Fue radicado el
20 de agosto de 2021 y su publicación se encuentra en la Gaceta 1003 de 2021. La ponencia
para primer debate se publicó en la Gaceta 186 de 2022 y su debate y aprobación se realizó
el 5 de abril de 2022.
3. JUSTIFICACION DEL PROYECTO
El turismo es actualmente una de las actividades económicas y culturales más importantes con
las que puede contar un país o una región. Entendemos por turismo a todas aquellas
actividades que tengan que ver con conocer o disfrutar de regiones o espacios en los que uno
no vive de manera permanente. El turismo puede presentar muchas variantes ya que hay
diferentes tipos de turismo: turismo cultural, de aventura, de entretenimiento, de relajación.
Del mismo modo, también hay diferentes personas que realizan diversos tipos de turismo:
turismo de jóvenes, de familias, de la tercera edad, de parejas, de amigos, etc.
Como sector económico el turismo ha llegado a representar cerca de 9,8% del PIB mundial, y
es responsable de uno de cada 11 empleos, lo que le ha permitido consolidarse como vehículo
de desarrollo económico y social.
El 2019 fue un año de cifras récord para el turismo en Colombia. El número de visitantes no
residentes que llegaron al país fue de 4.515.932, un crecimiento del 2,7 % con respecto a 2018.
También fueron positivas en ocupación hotelera que alcanzó el 57,8%, en ingresos nominales
de las agencias de viajes con unincremento del 3,7 %, en ingresos de los hoteles con un
aumento del 10,6 %, en conectividad internacional con 17 nuevas rutas y 39 nuevas
frecuencias internacionales, y en pasajeros movilizados nacional e internacionalmente, que
alcanzó los 41,2 millones de pasajeros.
Del total de visitantes no residentes que recibió el país durante 2019, 3.213.837 fueron
extranjeros no residentes, 361.531 fueron pasajeros en cruceros internacionales y 940.564
colombianos residentes en el exterior (cifra preliminar). En particular se destaca el crecimiento
de los visitantes extranjeros no residentes y de los colombianos residentes en el exterior, los
cuales registraron tasas superiores al 3 % en el último año. Por su parte, la llegada de pasajeros
en cruceros internacionales registró una disminución del 4,4 % en 2019.
Es importante destacar que a pesar de que el año 2020 fue un año nefasto para el turismo y
en especial para el sector hotelero, es preciso mencionar que de acuerdo a las estadísticas
presentadas por CPTUR en la presentación del Índice de competitividad turística para el año
2020, se informó:
“…Las evaluaciones a los departamentos de Colombia fueron realizadas en ocho criterios:
social, económico, ambiental, cultural, empresarial, estrategia de mercadeo, gestión de
destino e infraestructura…A nivel de ciudades capitales de departamento, la ciudad de
Bogotá D.C ocupó la primera posición en el ranking del Índice de Competitividad Turística
Regional de Colombia – Ciudades capitales; en el segundo lugar se ubicó Medellín como
capital del departamento de Antioquia; mientras que en el tercer lugar fue para la ciudad
de Cartagena de Indias, capital del departamento de Bolívar….Con respecto a los
municipios (no capitales de departamentos), el primer lugar fue para el municipio de
Guadalajara de Buga en el Valle del Cauca; el segundo lugar lo ocupó el municipio de Villa
de Leyva en Boyacá y el tercer lugar, Santa Rosa de Cabal en el departamento de
Risaralda…”.
Del informe del Centro de Pensamiento Turístico de Colombia- CPTUR, se destaca que dos
Pueblos Patrimonio de Colombia “Guadalajara de Buga-Valle del Cauca y Villa de Leyva-
Boyacá” ocuparon primer y segundo lugar en ocupación hotelera en el año 2020, lo que es un
indicador de que si se fortalecen los Pueblos Patrimonio de Colombia en preservación de
Centros Históricos y Promoción se tendrá mayor número de visitantes y con ello progreso
para las Regiones donde se ubican los Pueblos Patrimonio.

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