Informe de ponencia segundo debate proyecto de ley 036 de 2012 cámara
INFORME DE PONENCIA SEGUNDO DEBATE PROYECTO DE LEY 036 DE 2012 CÁMARA. por medio de la cual se establecen disposiciones para la comercialización y el uso de mercurio en las diferentes actividades industriales del país y se fijan requisitos e incentivos para su reducción y eliminación y se dictan otras disposiciones.
De conformidad con la designación que nos fue hecha, nos permitimos rendir ponencia para segundo debate al Proyecto de ley número 036 de 2012 Cámara, por medio de la cual se establecen disposiciones para la comercialización y el uso de mercurio en los procesos productivos y se fijan incentivos para su erradicación gradual y se dictan otras disposiciones.
INFORME DE PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE
Antecedentes
El Proyecto de ley número 036 de 2012, que hoy se pone a consideración de los honorables miembros de la de la Cámara de Representantes, es el proyecto presentado por los honorables Representantes, doctor Augusto Posada Sánchez y el honorable Representante, doctor Simón Gaviria Muñoz, fue radicado el 25 de julio de 2012 y se publicó en la Gaceta del Congreso número 473 del 27 de julio de 2012.
Objeto del proyecto de ley
El presente proyecto de ley tiene como objetivo fundamental que proteger y salvaguardar la salud humana y garantizar la preservación de los recursos naturales renovables, en relación a la importancia del recurso hídrico, reglaméntese en todo el territorio nacional el uso, importación, producción, comercialización, manipulación, transporte, almacenamiento, disposición final y liberación al ambiente de mercurio en los procesos productivos, cualquiera que ellos sean.
Trámite en primer debate
En la Sesión Ordinaria de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes de fecha, 10 de octubre de 2012, fue anunciada la consideración, discusión y votación de la ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 036 de 2012 Cámara, por medio de la cual se establecen disposiciones para la comercialización y el uso de mercurio en los procesos productivos y se fijan incentivos para su erradicación gradual y se dictan otras disposiciones, y se encuentra publicada en la Gaceta del Congreso número 706 de 2012, según consta en la Acta número 008 de octubre 10 de 2012, respectivamente.
En la Sesión Ordinaria de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes del día 23 de octubre de 2012, de conformidad con las prescripciones constitucionales y legales, especialmente las contenidas en la Ley 5ª de 1992 (Reglamento del Congreso), se consideró, discutió y votó la ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 036 de 2012 Cámara, por medio de la cual se establecen disposiciones para la comercialización y el uso de mercurio en los procesos productivos y se fijan incentivos para su erradicación gradual y se dictan otras disposiciones, según consta en la Acta número 009 de octubre 23 de 2012.
En sesión del día 23 de octubre de 2012 la Presidencia somete a votación en bloque los artículos 1°, 2°, 4°, 5°, 7°, 8°, 10 y 11, que no tienen proposiciones radicadas, los cuales son aprobados por votación ordinaria.
Los honorables Representantes César Augusto Franco Arbeláez, Hernando Hernández Tapasco, Marcela Amaya García, Constantino Rodríguez Calvo, Rafael Antonio Madrid Hodeg, Luis Enrique Dussán López, Jimmy Javier Sierra Palacio, Adolfo León Rengifo Santibáñez, Mercedes Rincón Espinel, Elkin Rodolfo Ospina Ospina y Juan Diego Gómez Jiménez presentaron la siguiente proposición para sustituir el inciso 2° del artículo 3°: ¿Erradíquese el uso del mercurio, en todo el territorio nacional, en todos los procesos industriales, productivos y mineros, especialmente para la gran minería, cuyo desmonte se hará en el término de 2 años y para la pequeña minería en 5 años. El Gobierno Nacional dispondrá todos los instrumentos tecnológicos y las respectivas decisiones con todos los entes y organizaciones responsables del ambiente y el desarrollo sostenible¿. La Presidencia somete a votación la proposición y el artículo, el cual es aprobado por votación ordinaria.
La Presidencia somete a votación la proposición y el artículo, el cual es aprobado por votación ordinaria.
El honorable Representante Alfredo Molina Triana presenta en una proposición para eliminar este artículo, por considerar que lo contenido en él ya está contemplado en otras leyes y decretos. El doctor Molina deja como constancia la proposición.
La Presidencia somete a votación el artículo 9°, como viene presentado en la ponencia, es aprobado mediante votación ordinaria.
El título propuesto en la ponencia para primer debate y la pregunta de si la Comisión quiere que el proyecto de ley pase a la Plenaria para su Segundo Debate aprobado son aprobados por votación ordinaria.
La Secretaría deja constancia que este proyecto de ley fue votado por la mayoría que la ley establece.
La relación completa de la aprobación en primer debate del proyecto de ley consta en el Acta número 009, correspondiente a la sesión realizada el día 23 de octubre de 2012. En la Sesión Ordinaria de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes de fecha, 10 de octubre de 2012, fue anunciada la consideración, discusión y votación de la ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 036 de 2012 Cámara, por medio de la cual se establecen disposiciones para la comercialización y el uso de mercurio en los procesos productivos y se fijan incentivos para su erradicación gradual y se dictan otras disposiciones, y se encuentra publicada en la Gaceta del Congreso número 706 de 2012, según consta en la Acta número 008 de octubre 10 de 2012, respectivamente.
TEXTO DEFINITIVO APROBADO EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES, DEL DÍA 23 DE OCTUBRE DE 2012 AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 036 DE 2012 CÁMARA
por medio de la cual se establecen disposiciones para la comercialización y el uso de mercurio en las diferentes actividades industriales del país y se fijan requisitos e incentivos para su reducción y eliminación y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
A efectos de proteger y salvaguardar la salud humana y preservar los recursos naturales renovables y el ambiente, reglaméntese en todo el territorio nacional el uso, importación, producción, comercialización, manejo, transporte, almacenamiento, disposición final y liberación al ambiente de mercurio en las actividades industriales, cualquiera que ellas sean.
Se adoptará una política nacional en materia de salud, seguridad y medio ambiente para la reducción y eliminación del uso del mercurio en las diferentes actividades industriales del país donde se utilice dicha sustancia; para lo cual se podrán suscribir convenios, programas y proyectos de cooperación internacional con el fin de aprovechar la experiencia, la asesoría, la capacitación, la tecnología, los recursos humanos, financieros y técnicos, de dichos organismos para promover la reducción y eliminación del uso del mercurio.
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