Informe de ponencia segundo debate proyecto de ley 138 de 2010 senado
INFORME DE PONENCIA SEGUNDO DEBATE PROYECTO DE LEY 138 DE 2010 SENADO. mediante la cual se regulan los servicios de cuidados paliativos para el manejo integral de pacientes con enfermedades crónicas, degenerativas e irreversibles en cualquier fase de la enfermedad de alto impacto en la calidad de vida.
Bogotá, D. C., 7 de junio de 2011
Honorable Senadora
TERESITA GARCÍA
Vicepresidenta
Comisión Séptima
Senado de la República
Ciudad
Ref.: Informe de Ponencia para Segundo Debate al Proyecto de ley número 138 de 2010 Senado, mediante la cual se regulan los servicios de cuidados paliativos para el manejo integral de pacientes con enfermedades crónicas, degenerativas e irreversibles en cualquier fase de la enfermedad de alto impacto en la calidad de vida.
Señora Presidente:
En cumplimiento de la designación que me fue encomendada, presento el informe de ponencia para segundo debate a la Plenaria del Senado de la República al Proyecto de ley número 138 de 2010 Senado, mediante la cual se regulan los servicios de cuidados paliativos para el manejo integral de pacientes con enfermedades crónicas, degenerativas e irreversibles en cualquier fase de la enfermedad de alto impacto en la calidad de vida.
-
OBJETO Y CONTENIDO DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA.
De conformidad con el articulado y la exposición de motivos del proyecto de ley, es preciso indicar que el objeto se concreta en la intención de reglamentar el derecho de las personas con enfermedades terminales a ser atendidos de manera integral y ante una enfermedad degenerativa e irreversible, reconocer la facultad, por expreso deseo del paciente, a desistir de la aplicación de medidas médicas extraordinarias con el fin de prolongar la vida y prohibir el enseñamiento terapéutico, entendida como el derecho de todo ser humano a experimentar una muerte en paz, de acuerdo a la dignidad trascendente de la persona humana, sin prolongar la existencia por medios extraordinarios o desproporcionados, sin entenderse en ningún momento que mediante este proyecto se autoriza al personal médico a practicar procedimientos encaminados a la interrupción de la vida del paciente.
2. MARCO JURÍDICO DEL PROYECTO.
El proyecto de ley a que se refiere esta ponencia cumple con lo establecido en el artículo 140 numeral 1 de la Ley 5ª de 1992, debido a que se trata de una iniciativa Congresional presentada individualmente por el Senador Álvaro Ashton Giraldo, quien tiene la competencia para tal efecto.
Cumple además con los artículos 154, 157, 158 de la Constitución Política referentes a su origen, formalidades de publicidad y unidad de materia. Así mismo con el artículo 150 de la Carta que manifiesta que dentro de las funciones del Congreso está la de hacer las leyes.
-
ANTECEDENTES
INICIATIVA: honorable Senador Álvaro Ashton Giraldo.
PONENTE: honorable Senadora Dilian Francisca Toro Torres.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 586 de 2010
Publicación ponencia para primer debate Senado: Gaceta del Congreso número 18 de 2011.
Número de artículos proyecto original: diecinueve (19) artículos.
Número de artículos texto propuesto: doce (12) artículos.
Número de artículos aprobados: doce (12) artículos.
Tiene Concepto del Ministerio de la Protección Social, publicado en la Gaceta del Congreso número 11 de 2011.
La relación completa del primer debate se halla consignada en el Acta número 25, de mayo veinticinco (25) de dos mil once (2011).
Conforme a lo dispuesto en el artículo 8° del Acto Legislativo número 001 de 2003 (último inciso del artículo 160 Constitución Política), el anuncio del Proyecto de ley número 138 de 2010 Senado, se hizo en las siguientes sesiones: Miércoles 16 de marzo de 2011, según Acta número 22; martes 29 de marzo de 2011, según Acta número 23; martes 12 de abril de 2011, según Acta número 24 y miércoles 4 de mayo de 2011, según Acta número 02 de Sesiones Conjuntas.
3.1. TRÁMITE EN PRIMER DEBATE
En Sesión Ordinaria de la Comisión Séptima Constitucional Permanente del Senado de la República, del veinticinco (25) de mayo de dos mil once (2011), fue considerado el informe de ponencia para Primer Debate y el Texto Propuesto al Proyecto de ley 138 de 2010 Senado, mediante la cual se crean unidades de cuidados paliativos para el manejo integral de pacientes terminales y se prohíben para ellos los tratamientos extraordinarios o desproporcionados que no dan calidad de vida, presentado por la honorable Senadora ponente, Dilian Francisca Toro Torres.
VOTACIÓN DEL PROYECTO DE LEY CON PONENCIA ÚNICA FAVORABLE de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5° del Acto Legislativo 01 de 2009, Votación Pública y Nominal y a la Ley 1431 de 2011, por la cual se establecen las excepciones a que se refiere el artículo 133 de la Constitución Política, se obtuvo la siguiente votación:
- Puesta a consideración la proposición con que termina el informe, esta fue aprobada con nueve (9) votos a favor y ninguno en contra, sobre un total de catorce (14) Senadores integrantes de la Comisión. Los honorables Senadores que votaron afirmativamente fueron:
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Carlosama López Germán Bernardo
Delgado Ruiz Edinson
García Romero Teresita
Jiménez Gómez Gilma
Ospina Gómez Mauricio Ernesto
Ramírez Ríos Gloria Inés
Tamayo Tamayo Fernando Eustacio y
Toro Torres Dilian Francisca.
- Puesta a consideración la proposición de votación en bloque (propuesta por la Senadora Ponente, Dilian Francisca Toro Torres), la votación en bloque del articulado (con modificación en los artículos cuarto (4°) y quinto (5°), el título del proyecto y el deseo de la Comisión de que este proyecto tuviera segundo debate, se obtuvo su aprobación con nueve (9) votos a favor y ninguno en contra, sobre un total de catorce (14) Senadores integrantes de la Comisión. Los honorables Senadores que votaron afirmativamente fueron:
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Carlosama López Germán Bernardo
Delgado Ruiz Edinson
García Romero Teresita
Jiménez Gómez Gilma
Ospina Gómez Mauricio Ernesto
Ramírez Ríos Gloria Inés
Tamayo Tamayo Fernando Eustacio y
Toro Torres Dilian Francisca.
Las proposiciones aprobadas fueron las siguientes:
- El artículo 4°, tuvo proposición de modificación presentada por el honorable Senador, Jorge Eliécer Ballesteros Bernier, referente al apoyo no sólo durante la enfermedad sino durante el duelo, quedando de la siguiente manera: ¿Artículo 4°. Cuidados Paliativos. Son los cuidados apropiados para el paciente con una enfermedad avanzada y progresiva donde el control del dolor y otros síntomas, requieren, además del...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba