Informe de ponencia para segundo debate al proyecto de acto legislativo 08 de 2004
INFORME DE PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO 08 DE 2004 por el cual se modifica el artículo 176 de la Constitución Nacional.
Bogotá, D. C., 27 de septiembre de 2004
Honorable Senador
luis HUMBERTO gomez gallo
Presidente
Honorable Senado de la República
E. S. D.
Estimado doctor Gómez:
Nos ha correspondido el honor de rendir informe de ponencia para segundo debate en primera vuelta al Proyecto de Acto Legislativo número 08 de 2004, por el cual se modifica el artículo 176 de la Constitución Nacional.
El día 15 de septiembre fue aprobado por la Comisión Primera de la Corporación el presente acto legislativo con algunas modificaciones de forma en el texto del articulado, conservando el espíritu de la modificación propuesta.
La honorable Comisión consideró que debía denominarse como \"internacional\" la circunscripción que en el acto legislativo inicial se denominaba extraterritorial y que debía limitarse expresamente el número de curules a proveer ya que la propuesta modificatoria la había dejado abierta.
En este orden de ideas, nos disponemos a rendir ponencia sobre la conveniencia y justificación de la reforma constitucional.
La propuesta de articulado que se analiza busca garantizar la verdadera representación de los colombianos que residen fuera del país, a través de su vocero en el Congreso de la República. En este sentido, la iniciativa propende porque, al momento de la elección de Representantes a la Cámara, sólo los colombianos residentes en el exterior puedan depositar su voto por aquellos que se postulen a dicho cargo, dejando de lado la posibilidad de que el resto de habitantes del territorio nacional puedan pronunciarse a favor del mencionado candidato.
La situación actual del Representante liberal Jairo Martínez sirve para caracterizar lo que ocurre en estos momentos:
\"(¿) El hoy Representante Martínez ganó con 8.777 votos, de los cuales 2,473 fueron emitidos por colombianos en el exterior y 6.304 en Colombia. Así, sólo el 20.81% de los votos que otorgaron curul al Representante Martínez fueron sufragados por la población especial a la que supuestamente representa; el restante 79.19% de los votos fueron emitidos en Colombia. A su vez, esos 2.473 votos registrados fuera del país en su favor apenas representan el 6.56% del potencial de votación en el exterior (¿)\".
Y es que en la actualidad, de acuerdo con interpretación que hiciera la Corte Constitucional mediante Sentencia C-169 de 2001, por considerarse que pertenecen a una circunscripción especial de alcance nacional, todos los...
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