Informe de ponencia para segundo debate al proyecto de acto legislativo 101 de 2004 cámara
INFORME DE PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO 101 DE 2004 CÁMARA. por el cual se permite la reelección inmediata de Alcaldes y Gobernadores.
Doctor
HERNANDO TORRES BARRERA
Presidente Comisión Primera
Honorable Cámara de Representantes
Ciudad.
Asunto: Informe de Ponencia para primer debate al Proyecto de Acto Legislativo número 101 de 2004 Cámara.
En atención a la honrosa designación como ponentes del Proyecto de Acto Legislativo número 101 de 2004, por el cual se permite la reelección inmediata de Alcaldes y Gobernadores, rendimos ponencia favorable en los siguientes términos:
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Consideraciones
El Proyecto de Acto reformatorio de la Constitución es de iniciativa parlamentaria, presentado por los honorables Representantes Omar Flórez Vélez, Jesús Enrique Doval y por los honorables Senadores Claudia Blum de Barberi, Humberto Builes Correa y otras firmas ilegibles, que tiene por objeto otorgarles a los ciudadanos la posibilidad de renovar en las urnas la confianza en sus actuales mandatarios locales y seccionales.
El grupo de ponentes parte del criterio de que la reelección es la posibilidad para que los departamentos y municipios desarrollen programas de gobierno de mediano y largo plazo, idea que se viene gestando desde hace algún tiempo por algunos congresistas, entre ellos por quienes presentaron a consideración del honorable Congreso la extensión del período de los mandatarios locales de tres a cuatro años y que reformó la Constitución mediante el Acto legislativo número 02 de agosto 6 de 2002. Sentir político que no se encuentra alejado de nuestra realidad, por cuanto la figura de la reelección existe actualmente para los Congresistas, Diputados y Concejales y en un corto tiempo, podría contar el pueblo colombiano con la posibilidad de reelegir a su Presidente de la República, en caso de llegarse a aprobar el proyecto de Acto Legislativo 12 de 2004 Senado, 267 de 2004 Cámara por la honorable Plenaria de la Cámara de Representantes en su último debate.
En nuestro pensar, un proyecto de tal envergadura como el que ahora nos ocupa revive la importancia de la reforma de 1986 cuando se modificó la Constitución anterior para permitir la elección popular de alcaldes, por cuanto impulsaría la autonomía local y estimularía la participación política del país, además que al permitir la continuidad de los buenos gobiernos se consiguen políticas de desarrollo a mediano y largo plazo y gobernantes que no se preocuparían por alcanzar una alta dignidad, sino por la puesta en marcha de programas de gobierno que mejoren la calidad de vida de sus regiones, que es en últimas el espíritu normativo del Acto Legislativo número 01 de 1986, Decreto 1336 de 1986, Constitución Política de 1991, Ley 60 de 1993, Ley 136 de 1994, Ley 617 de 2000 y Ley 715 de 2001.
En cuanto a la posibilidad de institucionalizar la figura constitucional de la reelección en los cargos de elección popular, consideramos que esta tiene asidero político en la medida en que permite a los ciudadanos exigir responsabilidad al mandato conferido, por cuanto es predicable en la actualidad cierta irresponsabilidad política de los alcaldes y gobernadores, al no ser factible la evaluación de sus mandatos con base en los programas de gobierno por los electores, salvo que estos ejerzan la revocatoria del mandato, mecanismo de participación bastante cuestionado.
La aprobación de la reelección en general, reiteramos, es la posibilidad de exigir responsabilidad de quienes ocupen cargos de elección popular, en tanto que a la terminación del periodo, aquellos que deseen ser reelegidos deberán someterse en igualdad de condiciones al resto de los candidatos, al...
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