Introducción
| Autor | Daniel Hernán Fajardo Restrepo |
| Cargo del Autor | Abogado de la Universidad del Rosario |
| Páginas | 29-46 |
Introducción*
Pudiendo ser identicada a través de var ias manifestacio-
nes en el derecho romano1, la concesión es una gura tan
utilizada como antigua2. El término mismo de concesión
* La presente obra es el re sultado, con cierta s modicaciones, del t ra-
bajo de investig ación —mémoire— titul ado Le régime des biens des conce ssions
de la commande publique . Une approche comparée France -Colombie rea lizado en
el marco del Mast er Droit Public des Aai res de la Universidad de Parí sI
Panteón-Sorbona, bajo la d irección de la profesora Sophie Nic inski.
Las traduccion es realizadas al es pañol de expresiones origin ales en el
idioma francé s corresponden a traducciones propi as, salvo que se indique
lo contrario.
1 A propósito de las concesiones acordadas para percibir ingresos
relacionados con el u so, goce o la explotación de la res publicae y d e la res
universitatis y de las con cesiones relativas al d ominio público ager públicu s,
ver: Antonio Ferná ndez de Buján y Fernández, D erecho público romano (Ci-
vitas, omson Re uters, Cizur Menor, 2005), 218; sobre l a concesión para
la construcc ión de las vías viae publ icae, ver: Vanessa Ponte, “La reg ulación
de las vías públ icas en el seno del Derecho Admin istrativo Roma no” (en
Hacia un Derecho Adm inistrativo y Fiscal Rom ano, dirigido por Antonio
Fernández de Buján y Fern ández, Gabriel Gerez K raemer, Belén Malavé
Osuna, Mad rid: Dykinson, 2011), 371.
2 Por ejemplo, un informe reciente del Banco Mundia l permite
constatar la aplic ación de este modelo en mater ia de infraest ructura e n
por lo menos 140 Estados a lrededor del mundo. Nasser Al reshaid, et ál.,
Benchmarking Infrast ructure Developme nt 2020: Assessing Regul atory Quality
to Prepare, Procu re, and Manage PPPs and Traditional Public Investment in
Infrastructure Projects (Wash ington D.C.: World Bank Group, 2020).
apareció en la Edad Media, hacia 12803. En Francia, el
contrato de concesión nació durante el Ancien Régime, con
la nalidad de cona r “misiones de construcción de obras o
de recaudo de impuestos”4 a socios privados. Como conse-
cuencia de sus ventajas, esta gura se desar rolló en el siglo
en el marco de la construcción de infraestructura de
agua, electr icidad, gas y transporte5, antes de ser adoptada
por el derecho nacional colombiano con proveniencia del
derecho continental europeo6. Desde entonces, la gura
de la concesión administrativa no ha dejado de evolucio-
nar como soporte jurídico fundamental de u na parte muy
importante de las actividades económicas7.
En el marco de las concesiones administrativas, los
bienes son un elemento transversal en la medida en que
aquellos pueden constituir el objeto de la concesión (pién-
sese, por ejemplo, en una concesión para la realización de
una obra o la explotación de un bien público) o ser medios
para asegurar dicho objeto (es el caso, por ejemplo, de los
bienes afectados a un servicio público que sea objeto de
una concesión o incluso de los bienes utilizados para el
funcionamiento o la explotación de un bien público). En
3 Xavier Bez ançon, Essai sur les contrats de t ravaux et de services pu blics:
contribution à l ’histoire administrative de la dé légation de mission publique
(Parí s: , 1999), 10.
4 Hélène Hoepner, D roit des contrats administratifs (París: Dalloz,
2a ed., 2019), 200.
5 I bíd., 200-201.
6 Jaime Orlando S antofimio Ga mboa, El contrato de concesión d e
servicios públicos . Coherencia con los postulados de l Estado social y democrático
de derecho en aras de su est ructuración en función d e los intereses públicos (tes is
doctoral, Ge tafe: Universidad Carlos III de Mad rid, 2010), 25.
7 Bezançon, Essai sur les contrats de travau x et de services publics …,
ob.cit., 104.
El régimen ju rídico delosbienes de la s concesiones de la contr atación pública
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