Introducción general - - - Los convenios de la administración: entre la gestión pública y la actividad contractual - Libros y Revistas - VLEX 426371970
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Introducción general

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Vincent
AutorAugusto Ramón Chávez Marín
PáginasXXI-XXXIV
Introducción general
Un entendimiento progresivo por parte de los administradores de las insti-
tuciones públicas sobre la importancia que el acudir a mecanismos asociati-
vos supone para el logro de los nes del Estado, ha hecho en los últimos años
de la gura del convenio un instrumento de frecuente utilización en la vida
administrativa.
Esa actitud de la administración frente a la necesidad de la utilización
de medios asociativos que congreguen el esfuerzo conjunto de diferentes
instituciones, se ha desarrollado tanto con el aporte de entidades del mismo
Estado como de organizaciones pertenecientes al sector privado. Por ambos
cauces se ha llegado a la conguración progresiva de instrumentos que sirven
en la búsqueda de la realización de los intereses de la administración: en el
primer caso a los convenios interadministrativos como mecanismos de coope-
ración, coordinación, apoyo o colaboración entre entidades públicas y, en el
segundo, a instrumentos jurídicos que buscan la colaboración de los particulares
en contextos que pueden denirse en forma genérica como de participación,
de administración concertada, de descentralización por colaboración o de
fomento de actividades cuya realización interesa tanto al sector privado como
al propio Estado.
La referida conducta de la administración pública se sustenta enfáti-
camente en ciertos principios que tuvieron una especial consagración en
la Constitución de 1991. Estos principios marcan el paso hacia un nuevo
modelo de Estado en el cual, respecto del interior de la administración, se
exige una mayor coordinación y colaboración en el desarrollo de las tareas
públicas, y en lo exterior a la misma, se privilegia la democracia participativa
y se fomenta, en su contexto, la participación social y ciudadana en la gestión
de los intereses generales.
xxi

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