La inversión en energías renovables en Argentina
| Autor | Marina Recalde |
| Cargo | Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas y Fundación Bariloche, Buenos Aires, Argentina |
| Páginas | 231-254 |
R E I, . , .º , /, . -
Marina Recalde
*
LA INVERSIÓN EN ENERGÍAS
RENOVABLES EN ARGENTINA
El papel de la energía, base biofísica del desarrollo, es analizado
por diversos autores (p. ej., Reister, 1987; Tahvonen y Salo, 2001;
Recalde y Ramos, 2012). Sin un adecuado abastecimiento no es po-
sible alcanzar un alto grado de desarrollo económico y social, pero
este se puede lograr de varias maneras y usando fuentes con distintos
grados de impacto ambiental. Este aspecto ha cobrado relevancia en
las últimas décadas con el reconocimiento, en el quinto informe del
Panel Intergubernamental sobre Cambio Climatico (), del pa-
pel del sector en la emisión de gases de efecto invernadero (), del
calentamiento global (/, 2013) y sus orígenes antropogénicos
y de su impacto futuro.
Debido a la importancia económica y ambiental del uso de las di-
versas fuentes, en su proceso de desarrollo los países procuran sustituir
sus matrices energéticas para reducir la dependencia energética y el
impacto ambiental. Así ocurrió en los países de la después de los
años setenta cuando, debido a las crisis del petróleo, el precio de los
recursos de los que dependían (en su mayoría importados) aumentó
notablemente, lo que afectó su balanza energética y su economía.
Además, en la mayoría de los países desarrollados, el compromiso
para reducir la emisión de y las iniciativas de mitigación han im-
pulsado el uso de nuevas tecnologías que utilizan energías renovables
menos contaminantes.
*
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnic as y Fundación
Bariloche, Buenos Aires, Argentina, [mrecalde@fundacionbariloche.org.ar].
Las opiniones que aquí se expresan son responsabilidad de la autora y no
necesariamente coinciden con las de la institución en la que trabaja. Fecha de
recepción: 10-02-2015, fecha de revisión: 15-04- 2017, fecha de aceptación: 27-
04-2017. Sugerencia de citación: Recalde, M. “La inversión en energías renovables
en Argentina”, Revista de Economía Institucional 19, 36, 2017, pp. 231-254.
: https://doi.org/10.18601/01245996.v19n36.09.
Por su parte, en los países en desarrollo el principal objetivo para
sustituir la matriz energética era hasta hace poco asegurar el abas-
tecimiento, reducir la dependencia energética y mejorar la red de
electricidad en zonas alejadas y poco desarrolladas (Fouquet, 2013).
Ese es el caso de Argentina, donde la sustitución se inició en los años
cuarenta, durante el primer gobierno de Juan Domingo Perón, para
sustituir carbón mineral importado y petróleo (en su mayoría im-
portado) por gas natural y grandes centrales hidráulicas. Esa política
buscaba reducir la dependencia y aumentar el autoabastecimiento, sin
fuerte presencia de objetivos ambientales (Dubrovsky, 2004; Barrera,
2011). A finales de los ochenta se empiezan a ver indicios de pro-
moción de fuentes renovables e incorporación del concepto de uso
racional o eficiente, aunque aislados e intermitentes. Y se han desa-
rrollado algunas iniciativas, desde mejorar la información mediante
mediciones y estadísticas hasta adoptar regulaciones con instrumentos
económicos para incentivar la inversión privada. Pero los instr umentos
no han logrado un impacto significativo en la inversión en energías
renovables para generar electricidad. Según la Compañía Adminis-
tradora del Mercado Mayorista (), en 2013 el 63,8% de la
electricidad era generada por tecnologías térmicas con base en gas
natural y derivados de petróleo, el 31% por fuerza hidráulica (grandes
centrales y pequeños emprendimientos), el 4,4% por energía nuclear
y el 1,3% por nuevas fuentes renovables ().
A pesar de que hoy se reconoce la importancia de promover las
energías renovables y su potencial para mitigar el impacto ambiental,
aún enfrentan el problema de mayores costos y menor rentabilidad
relativa que las tecnologías convencionales maduras1, lo que ha di-
ficultado su difusión en todo el mundo. Es en este marco que surge
la opción de emplear instrumentos que aumenten o aseguren la
rentabilidad futura de estas inversiones, los cuales hoy se utilizan en
muchos países (Jacobs et al., 2013; del Río y Mir, 2014; del Río y
Linares, 2014; 21, 2015). No obstante, la revisión empírica muestra
que, aun aplicando instrumentos similares, los países logran distintos
grados de inversión en energías renovables. Cabe entonces preguntar
cuáles son los factores que afectan la política energética y los proyectos
de energías renovables. Se trata, en su mayoría, de factores políticos,
económicos e institucionales que enmarcan las decisiones de política
1 Existe un intenso debate sobre la rentabilidad relativa de las y las tec-
nologías que usan recursos fósiles: algunos autores argumentan que hay subsidios
encubiertos a estos recursos y que no se tienen en cuenta, en forma expresa, las
externalidades negativas de su utilización.
232
R E I, . , .º , /, . -
Marina Recalde
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba