Las lecciones de Chile para Colombia
Luis Fernando Mejía - director ejecutivo de fedesarrollo - para el tiempoHan surgido innumerables teorías tratando de explicar la conmoción social que sacudió a Chile desde 2019 y que desembocó, dos años después, en la convocatoria de una nueva asamblea constituyente. Si bien el detonante de las protestas y movilizaciones fue un pequeño aumento en las tarifas del metro (cuatro centavos de dólar), es claro que la magnitud de las protestas y los cambios que estas provocaron indican que las razones de fondo eran otras. Antes de avanzar en algunas hipótesis, es importante recordar que lo que sorprendió a propios y extraños es que estas movilizaciones ocurrieran en el país ‘modelo’ de Latinoamérica: un país que había multiplicado por 3,4 veces su ingreso por habitante en los últimos 25 años (la región lo había hecho en 2,3 veces, igual que los países de la Ocde), que había reducido la pobreza por debajo del 10 por ciento y que prácticamente había eliminado la pobreza extrema. Una explicación podría radicar en los altos niveles de desigualdad observados en Chile. A pesar de los avances económicos y sociales, Chile es el tercer país de la Ocde con los peores indicadores de distribución del ingreso, solo superado por sus pares de la región, Colombia y Costa Rica. Sin embargo, los niveles de desigualdad (y pobreza) son ampliamente superiores en prácticamente la totalidad de los restantes países de Latinoamérica, lo que implica que los altos niveles de desigualdad no parecen ser la explicación detrás de las protestas. Si bien es ingenuo pretender que una única causa explique lo ocurrido en 2019, vale la pena examinar el estancamiento de la economía chilena durante la década anterior, incluso antes de la llegada del covid-19. Nuestra hipótesis es que Chile fue víctima de su propio éxito y de su incapacidad para reinventarse: con base en reformas en varios frentes y un manejo serio de la política económica, Chile pudo crecer rápidamente hasta convertirse en el país de la región con el mayor ingreso por habitante. Esto generó altas expectativas en la población en términos de la cantidad y calidad en la provisión de bienes públicos esenciales, como salud, educación y pensiones. Infortunadamente, la ausencia de reformas adicionales en la década anterior condujo a que los avances en Chile en estos frentes estuvieran muy por debajo de lo esperado. En términos de salud, Chile cuenta con dos sistemas que tienen amplias desigualdades en términos de calidad y...
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