La ley de acceso a la tierra beneficiará a quien la trabaja
k edmtov@portafolio.co La conocida frase de que “la tierra es para quien la trabaja” volverá a ponerse de moda con la presentación del proyecto de ley del Ministerio de Agricultura que busca garantizar condiciones de acceso de los campesinos a la propiedad rural. La iniciativa, radicada ayer en el Congreso de la República tras recibir el aval del Consejo de Ministros, establece, además, que las limitaciones señaladas en el artículo 72 de la Ley 170 de 1994 solo son aplicables a la acumulación de dos o más Unidades Agrícolas Familiares (UAF) que hubieran sido adjudicadas a partir del 5 de agosto de 1994. De esta manera, busca eliminar la incertidumbre jurídica generada por diversas interpretaciones de la Ley en torno a proyectos productivos y de compra y venta de tierra, registrados en la Altillanura colombiana. Uno de los objetivos consiste en facilitar el acceso de los campesinos a la propiedad de la tierra mediante mejoras en la titulación de baldíos. Para la implementación de este aspecto, el ministro de Agricultura, Rubén Darío Lizarralde, plantea seis medidas concretas relacionadas con la reducción de requisitos para la adjudicación de predios a los campesinos (Ver recuadro). También se busca cerrar la expansión de la frontera agrícola, promover el uso eficiente del suelo y destinar los baldíos más fértiles a los campesinos. Sobre el particular, la propuesta del Gobierno establece una serie de medidas orientadas a ordenar la producción en zonas donde hay predios sin títulos que aún pertenecen a la Nación, y que solo serán adjudicadas a campesinos que desarrollen proyectos productivos bajo condiciones específicas, y busca ponerle fin a la colonización. También se hace explícita la obligación del Estado de entregarles a los pequeños productores las tierras de mejor calidad. ZONAS DE DESARROLLO ECONÓMICO La iniciativa oficial plantea la obligación de promover el desarrollo inclusivo y sostenible de las regiones alejadas con características agrológicas complejas. El texto de la propuesta presentada por el Ministerio de Agricultura crea las Zonas de Interés de Desarrollo Económico y Social (Zides), es decir, la ejecución de proyectos productivos en áreas geográficas remotas, y alejadas de los grandes centros de consumo, que tienen baja densidad poblacional, adolecen de infraestructura mínima para el transporte y la comercialización de productos. Las Zides son aquellas zonas que tienen características agrológicas y climáticas que impiden un...
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