¿Ley de inversión social o reforma tributaria?
| Autor | Luis Eudoro Vallejo Zamudio |
| Cargo | Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia |
| Páginas | 1-3 |
Apuntes del Cenes. Vol. 41. No. 73. Enero - Junio 2022
Editorial
¿Ley de Inversión Social o reforma tributaria?
La Ley 2155 de 2021, denominada de inversión social y sancionada por el presidente de la
República el 14 de septiembre del mencionado año, es la última reforma tributaria de las
cuatro presentadas en su gobierno. La primera fue tumbada por la Corte Constitucional por
vicios de forma; la segunda, que reemplazó a la anter ior, sí se convirtió en ley, y la tercera
fue retirada por el presidente debido a la presión causada por el paro nacional. Las
diferentes propuestas de re forma tributaria de la administración Duque han tenido no mbres
llamativos, tal vez para tratar de neutralizar el rechazo social, pero, así quiera edulcorar su
contenido y repercusiones, en el fondo son reformas tributarias y así deben nombrarse.
La reciente reforma tributaria consta de 6 títulos y 65 artículos, pero por limitaciones de
tiempo y espacio, el análisis se centrará en los temas más relevantes de los diferentes
títulos. En el primero, donde se proponen medidas en materia de ingreso, se incluyen los
artículos de normalización tributaria que consiste en elevar el impuesto del 15 al 17 %;
dicho impuesto puede presentarse hasta el 28 de febrero de 2022 y causa por la
posesión de activos o mitidos o pasivos inexistentes a 1° de enero de 2022 art. 2). La t asa
de renta a las personas jurídicas se subió de 30 % a 35 % y la del sector financiero del 30 %
a 38 %, es decir, tres puntos más, pero solo para los años 2022, 2023 y 2024, para luego
nivelarse a la tarifa de todo el sector empresarial. Este apartado también incluye el
descuento del impuesto de industria y comercio (ICA) al impuesto de renta, que en el 2022
era del 100 % y ahora bajará al 50 %. Así mismo, es importante resaltar que, para las
importaciones de correo postal de menos de 200 dólares, que no pagaban ni IVA ni
aranceles, en la nueva reforma tributaria lo harán de acuerdo con la naturaleza de los
bienes, siempre que estos no sean co mercializados sino con fines de consumo; además, no
se cobrará el IVA cuando los bienes exportados provengan de países con los cuales
Colombia ha firmado tratados de libre comercio.
El segundo título está dedicado a los mecanismos de lucha contra la evasión, donde el
punto central es el fortalecimiento de la eficiencia de la DIAN. También se incluyen temas
puntuales, como un sistema de facturación electrónica más fuerte que permita la consulta y
la trazabilidad de las transacciones. Para combatir la evasión, el ministro de Hacienda
manifiesta que si bien hasta el 2021 algunos contribuyentes recibían un borrador de
ento adicional, le vamos a llegar al evasor co n la
declaración de renta armada para , y en el caso de que una persona no cumpla
con su obligación, se abre un proceso para recaudar el dinero, que demora de 5 a 8 meses,
cuando antes era de 5 a 8 años. Esta reducción de tiempo para hacer efectivo el cobro de los
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