Misión Rural: desarrollo inclusivo, competitivo y sostenible
Beethoven Herrera Valencia Profesor de las U Nacional y Externado.
Se ha presentado el informe de la Misión Rural, el cual reconoce que la inclusión social ha avanzado más que la productiva, y propone estimular la producción eficiente y no el asistencialismo. En esa línea, coincide con el informe de la Ocde, al reconocer que hay un conflicto en el uso de la tierra, concentración e informalidad; y que, en muchos casos, el uso de la tierra no corresponde a la vocación del suelo, y recomienda proveer bienes públicos y no solo entregar beneficios puntuales. Por ello, aconseja promover productores competitivos en el mercado, con programas productivos viables, no limitados a un enfoque asistencialista. La Misión parte del diagnóstico de baja protección y regulación de los recursos naturales, problemas de agua y erosión, severa desigualdad, con un índice Gini altísimo, desarrollo desbalanceado entre campo y ciudad. Los estudios de pobreza multidimensional detectan un bajo acceso a servicios para una población dispersa en 600 municipios rurales, con menor acceso a servicios sociales, en donde la pobreza es mayor; y como la protección social está atada al trabajo formal, la afiliación a la seguridad social es bajísima. La Misión encuentra que el crecimiento del agro, tras la apertura, ha sido menor que el crecimiento general de la economía, se ha reducido el superávit comercial, hay pocos sectores nuevos exportando (aceite de palma), se sostiene la venta externa de flores, pero se ha perdido el negocio de carne con Venezuela, y el café ha vivido severas crisis. El informe propone una política de descentralización, avanzar en educación y salud, y superar el rezago en vías terciarias y asistencia técnica. A nivel institucional, destaca que el Ministerio ejecuta la mayor parte de recursos, propone liquidar al Incoder y crear nuevas instituciones. Además, reconoce que los recursos para el agro han sido inestables, y tras la severa caída en los años 90, solo ahora comienzan a recuperarse. En el campo social, plantea mejorar la seguridad nutricional, eliminar pronto el analfabetismo en el campo, articular el trabajo con el Ministerio de Salud para la atención primaria, y con el MEN para la educación con ciclos escolares adecuados al campo, promover las pensiones no contributivas, el ahorro voluntario con componente subsidiado y apoyar el trabajo de la mujer en la economía del cuidado para su inserción en el mercado laboral. La Misión recomienda el 2030...
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