No ensillar sin las bestias
Diversas reacciones ha generado el anuncio de Planeación Nacional de la inclusión de los acuerdos entre el Gobierno y las Farc en el próximo Plan de Desarrollo. Según ha dicho su director, Simón Gaviria, en el proyecto del plan que el Gobierno presentará al Congreso se incluirán varios de los temas de las negociaciones en La Habana, con el fin de tener lista la arquitectura institucional para el caso en que se logre un acuerdo de paz. El funcionario también ha dicho que mucho de lo negociado son cosas con sentido común que deberían hacerse con o sin acuerdo de paz. A primera vista, los planteamientos del director de Planeación Nacional parecen razonables. La inclusión de algunos de los temas de La Habana en el Plan de Desarrollo sería una muestra de la voluntad política del Gobierno de tomarse en serio los resultados de la negociación. Además, constituiría un acto de sana previsión, tomando en cuenta que el diseño y la implementación de cualquier ajuste institucional en Colombia toma tiempo, y más cuando se trata de modificar políticas y entidades con buenas dosis de inercia, como las que rodean los temas que se han discutido con las Farc. Pero detrás de sus aparentes virtudes, los propósitos Planeación Nacional tienen graves falencias. La más obvia tiene que ver con la incertidumbre sobre la plata. En los últimos meses, muchos analistas han planteado el interrogante de cuánto valdría el posconflicto en Colombia, y la única respuesta razonable a la que se ha llegado es que no se sabe. La razón es simple: mientras no se conozca la totalidad de los compromisos acordados, no se le pueden poner números concretos al asunto. La incertidumbre al respecto es tan grande, que incluso el Ministro de Hacienda ha dicho que el presupuesto del año entrante y las proyecciones fiscales para los siguientes, no incluyen los costos precisos del posconflicto. Otro motivo para no incluir los acuerdos de la Habana en el Plan de Desarrollo tiene que ver con la estrategia frente a las Farc. En cualquier negociación, las partes involucradas ponen sobre la mesa lo que están dispuestas a entregar, pero no es razonable que una de ellas deje amarrados sus compromisos mientras no concluya el proceso. En la medida en que el Gobierno consigne...
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