Una no es suficiente - 30 de Octubre de 2014 - El Tiempo - Noticias - VLEX 541294450
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Una no es suficiente

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Vincent

La reforma tributaria que presentó el Gobierno cubrirá las necesidades presupuestales del 2015 e incrementará el recaudo hasta el 2018. Sin embargo, creemos que los compromisos de gasto público que han surgido y una eventual disminución de la renta petrolera requerirán de mayores ingresos fiscales después del 2015, así que anticipamos una nueva reforma en los próximos dos años. No obstante, un menor ingreso petrolero no necesariamente se tendrá que cubrir con más impuestos en el corto plazo, debido a la Regla Fiscal, lo que implicará más endeudamiento público. ¿Cuál sorpresa? El presupuesto de la Nación para el 2015 está desfinanciado en 12.5 billones de pesos y la propuesta de reforma tributaria busca cubrir ese faltante. Esto no fue sorpresa. Hace mucho se sabía que la tarifa del 4 por mil bajaría a la mitad en el 2015 y que el impuesto al patrimonio se vencería a finales del 2014. El desmonte de estos impuestos significaba 8 billones de pesos menos de ingresos tributarios en 2015 (1% del PIB), incluidos dentro del faltante de 12,5 billones que mencionamos. Claramente el Gobierno no podía dejar de percibir un recaudo de esa magnitud, pero solamente prorrogar el vencimiento de esos impuestos era insuficiente. Incluso, el Marco Fiscal de Mediano Plazo publicado hace más de 4 meses ya revelaba la totalidad de ese faltante. En su momento advertimos que el rubro de ‘Otros’ ingresos tributarios, en donde los de mayor peso son el del patrimonio y el 4 por mil, era imposible de cumplir sin una reforma tributaria, pues pasaba de 13,8 billones de pesos en el 2014 a 19,1 billones en el 2015, que equivale a un crecimiento inverosímil de 38,7 %. Sin reforma no se pueden recaudar esos 19,1 billones el próximo año, sino solo 6,6 billones (3,4 billones del 4 por mil, cero de impuesto al patrimonio y 3,2 billones del resto), o 12,5 billones menos, que es justo el valor del faltante presupuestal que mencionamos. Más ingreso post-2015, pero no alcanzará La reforma también asegura un mayor recaudo del 2016 al 2018 para ser consistente con las proyecciones de ingresos tributarios del Gobierno durante esos años. No obstante, creemos que las necesidades de gasto público que han surgido en los últimos años requerirán de mayores ingresos fiscales después del 2015 y anticipamos una nueva reforma tributaria en los próximos dos años, sin descartar una antes de finalizar el próximo. Fedesarrollo estima que estos nuevos gastos equivalen a casi 2,1 % del PIB por año...

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