Al oído de Ruddy y María Isabel
Zonas de reserva campesina
Humberto de la Calle
Ha pedido el exministro Hommes, en su columna del 12 de abril, que alguien explique nuestra posición sobre las zonas de reserva campesina (ZRC). María Isabel Rueda recordó que la aspiración de las Farc ha sido darles a esas zonas más de 9 millones de hectáreas y alto grado de autonomía. Aunque me he referido varias veces al tema, deduzco que conviene hacerlo de nuevo. Las ZRC no fueron ideadas en los acuerdos de La Habana. Las creó una ley del Congreso, en 1994. El propósito era preservar el ordenamiento ambiental territorial, la efectividad de los derechos de los campesinos y el acceso a la tierra, tomando en cuenta las características agroecológicas y socioeconómicas regionales. Elementos adicionales son la limitación de la extensión de los fundos, la definición de las áreas que no pueden ser ocupadas en función del desarrollo sostenible, la seguridad alimentaria y la amplia participación comunitaria. La decisión sobre su puesta en marcha depende del Incoder y en su desarrollo es obligatoria la presencia de los alcaldes. No se ha dicho jamás que en La Habana vamos a crear nuevas zonas o a derogar las normas que regulan su creación. Lo acordado en La Habana se ha limitado de manera expresa a promover el acceso a la tierra y la planificación de su uso, haciendo efectivo el apoyo a los planes de desarrollo de las zonas constituidas y de las que se constituyan, en respuesta a las iniciativas de las comunidades y organizaciones agrarias, con el propósito de promover la economía campesina y aportar a la producción de alimentos. También hemos sido claros en que el acuerdo abre la puerta a diferentes formas de asociación. Las ZRC no son una camisa de fuerza. En la práctica, en muchas zonas, grupos de campesinos han desechado agruparse alrededor de ZRC. Hay experiencias fructíferas de asociación entre propietarios y campesinos, individualmente o agrupados de diferente manera. Este es otro ángulo que no puede perderse de vista. La idea de dotar a las ZRC de más de 9 millones de hectáreas está fuera de la...
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