Contra la pared - 14 de Octubre de 2016 - El Tiempo - Noticias - VLEX 651000205
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Contra la pared

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Vincent

Para el sector minero formal del país, el 2016 es un año para olvidar. A la incertidumbre del entorno internacional y la lentitud en la aprobación de las licencias, se suman los fallos de la Corte Constitucional. El último, hecho público en esta semana, “precisa” la competencia de los municipios para regular el uso del suelo y garantizar la protección del medioambiente, incluyendo la posibilidad de prohibir la actividad extractiva en sus territorios. Esta situación fue calificada por la Asociación Colombiana de Minería (ACM) como un “cambio en las reglas del juego”. La decisión del máximo tribunal se sintoniza con una serie de fallos que han venido transformando las condiciones en la que la actividad desarrolla sus proyectos. Por ejemplo, la caída del Artículo 37 del Código Minero, hace unos meses, abrió la controversia sobre si el Estado es el dueño del subsuelo y regulador único de esas actividades. Con la sentencia de esta semana, la Corte Constitucional zanja el debate en favor de los entes territoriales, pero abre un hueco mayor en la certidumbre jurídica que requieren las empresas. Que los alcaldes puedan vetar la minería en sus municipios es, según los impulsores de las tutelas, una muestra de democracia y descentralización. Para muchos, suena mejor que los proyectos se decidan por los habitantes de las zonas cercanas que viven sus impactos, que desde un escritorio en Bogotá. No obstante, la realidad es más compleja. La dificultad técnica y la multimillonaria inversión de una iniciativa promedio, requiere claridad y certezas. Las compañías deben saber qué requisitos y normas ambientales cumplir, y el Estado sabe cómo exploran y cuánto explotan. Por cuenta de ese marco, el país ha recibido cuantiosos recursos que han aportado al crecimiento de la economía. Según cifras del Ministerio de Minas, en los últimos cinco años el sector minero ha girado 10 billones de pesos en regalías, y entre 2010 y 2014 atrajo 18 por ciento de la inversión extrajera directa que llegó a Colombia y contribuyó, en promedio, con 2,2 por ciento del PIB anual. Sin embargo, las cosas están cambiando a pasos agigantados y el país es mucho menos competitivo ahora que antes. No hay claridad hoy de cuál es el papel del Gobierno Nacional y de los regionales en todo el proceso de exploración...

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