Perspectiva para el 2016 - 26 de Diciembre de 2015 - El Tiempo - Noticias - VLEX 590509082
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Perspectiva para el 2016

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Vincent

‘La administración del posconflicto’

Una vez se firme el acuerdo de La Habana –y se refrende en el plebiscito que se ha diseñado para este fin– comenzará el año próximo la administración del posconflicto. No es la primera vez que se va a administrar un posconflicto en Colombia. Esperamos, eso sí, que sea la última. Con el sugestivo título de ‘Una administración del posconflicto’ encabezó Malcolm Deas el prólogo del libro sobre la administración Reyes (1904-1909) escrito por Baldomero Sanín Cano, reeditado en buena hora por la Editorial de la Universidad del Rosario en el año que termina. La situación de 1904 era verdaderamente dramática. La guerra de los Mil Días destruyó buena parte del país, y perdimos Panamá. Como escribe Deas, “los estragos económicos estaban muy a la vista: estancamiento de los negocios, falta de capitales y de crédito, fisco arruinado y sin brújula, abandono de las obras públicas y de la pobre infraestructura existente –aún un humilde camino de herradura sufre con tres años sin reparar–...”. La confrontación había militarizado el país pero, igualmente, había terminado con el ejército, porque el “armamento se había degenerado y envejecido en tres años de guerra”. Reyes, a quien el Congreso no quiso pasarle sus proyectos de ley para normalizar la situación a través de un sinnúmero de reformas, convocó una asamblea nacional en la cual dio representación a los liberales y a los conservadores independientes (los herederos de Rafael Núñez). Su acierto más importante fue de naturaleza política, porque otorgó representación a las minorías en los cuerpos legislativos. Pero su obra económica fue clave, como lo demuestran la reforma monetaria –después de la hiperinflación causada por la guerra–; la reforma arancelaria, que buscó claramente proteger la naciente industria y recaudar tributos para el fisco; la creación de un banco central para financiar al Gobierno, y el arreglo de la deuda externa mediante el tratado Holguín-Avebury. Adicionalmente, fue en el quinquenio de Reyes cuando se formó un ejército profesional y neutral. Comparada con la situación de hace 111 años, la de ahora es indescriptiblemente mejor. Lo que no quiere decir que la...

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