Plan para financiar los acuerdos de paz
José Leibovich*
Son múltiples los obstáculos para llegar a un acuerdo de paz entre el Gobierno y las Farc en La Habana. Ya se cumplió un año del inicio de las negociaciones y hasta ahora se han alcanzado acuerdos en los dos primeros puntos de la agenda: política de desarrollo agrario integral y participación política. Bien vale la pena hacer el esfuerzo de superar los obstáculos que quedan para lograr un acuerdo completo en un tiempo razonable. El beneficio del acuerdo de paz que tendrá para la inmensa mayoría de colombianos será superior a los costos de su implementación. Sin embargo, esos costos de implementación deben calcularse, tener claro cómo se van a financiar y adecuar las instituciones que tendrán la responsabilidad de ponerlos en marcha. Solo en el primer punto de la agenda, política de desarrollo agrario integral, aparecen enormes tareas a ser desarrolladas por el Estado que requieren recursos e institucionalidad: la creación de un fondo de tierras de distribución gratuita; el subsidio integral para compra de tierras y líneas especiales de crédito; un plan masivo de formalización de la propiedad rural que será gratuito; la creación de la jurisdicción agraria; la formación y actualización del catastro rural; incentivos para promover la reconversión productiva; un plan para delimitar la frontera agrícola y proteger las áreas de especial interés ambiental; la reconstrucción de la red de vías terciarias; la corrección del déficit en electrificación y conectividad en comunicaciones; la ampliación y recuperación de la infraestructura de riego y drenaje; un nuevo modelo de salud que atienda las zonas rurales dispersas; la atención integral a la primera infancia, garantizar cobertura, calidad y pertinencia de la educación, y erradicar el analfabetismo en las áreas rurales; educación técnica, tecnológica y superior pertinente y articulada con las necesidades del sector productivo; el fortalecimiento y promoción de la investigación, la innovación y el desarrollo científico y tecnológico para el sector agropecuario...
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