Los planes militares y los riesgos para los líderes sociales, movimientos sociales y defensores/as de derechos humanos
| Autor | Camilo Amador Bonilla Stuck - Alberto Yepes - Guillermo Cardona - William Rozo - Diana Sánchez - Cristina Zuleta - Juan Diego Restrepo |
| Páginas | 217-234 |
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Los planes militares y los
riesgos para los líderes sociales,
movimientos sociales y defensores/
as de derechos humanos
A lo largo de 54 años de guerra interna, los planes y estrategias mili-
tares y policiales han estado marcados por un enfoque anti-insurgen-
te que ha afectado a la población víctima del conicto, a los líderes y
movimientos sociales que luchan por cambios en el statu quo y a los
defensores de derechos humanos que luchan contra la arbitrariedad,
la exclusión y la impunidad, quienes son asumidos como parte de un
enemigo interno que debe ser doblegado y vencido. En aplicación de la
Doctrina de Seguridad Nacional, los planes militares han combinado la
realización de acciones de represión “legal”, persecución a los líderes
mediante “acciones encubiertas” y promoción y tolerancia del extermi-
nio del liderazgo social por medio de estructuras paramilitares.
Desde nales de los años 90 del siglo pasado, con el apoyo de los
Estados Unidos, se potenciaron los planes militares a través del Plan
Colombia, el Plan Patriota y el Plan Consolidación, los cuales, si bien
produjeron un desbalance favorable al Estado en la guerra contra la in-
surgencia, no lograron derrotarla, pero ocasionaron, por medio de la
Política de Seguridad Democrática, una abrumadora militarización en la
sociedad y el Estado, además de masivas violaciones de derechos huma-
nos. La celebración del Acuerdo Final de Paz con la mayor organización
guerrillera de Colombia (las FARC-EP), y el inicio de conversaciones con
el ELN, desafortunadamente no implicaron ni un control democrático
y respetuoso de los derechos humanos por parte de la Fuerza Pública
en los territorios afectados por la confrontación, ni el inicio de un pro-
ceso de desmonte de la militarización y los planes de guerra, y por el
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Los planes militares y los riesgos
contario han evidenciado un proceso de copamiento y expansión del
paramilitarismo hacia los territorios antes controlados por las FARC. El
nuevo enfoque de guerra contra las drogas, impulsado por el Gobierno
de Iván Duque, implica el desmonte de pilares importantes del Acuerdo
de Paz que resignican el concepto de enemigo, involucrando a los po-
bladores de zonas periféricas afectadas por los cultivos de uso ilícito, así
como a jóvenes sin alternativas económicas y consumidores de drogas
en los centros urbanos. Los líderes sociales que deenden el territorio
y reivindican la atención a las necesidades sociales (líderes comunales),
los que reclaman la sustitución voluntaria de cultivos declarados ilíci-
tos y los que reclaman la devolución de tierras y la implementación de
los acuerdos de paz, lo mismo que los reincorporados de las FARC-EP
que dejaron las armas, han visto crecer los ataques y su exterminio a
manos de los nuevos paramilitares y de “desconocidos”. Mientras tanto,
los manuales militares que propician acciones militares de exterminio
contra la población civil “enemiga” y la promoción de acciones encu-
biertas y de conformación de estructuras paramilitares siguen sin ser
derogados, por lo que continúan representando una seria amenaza para
quienes ejercen el reclamo de derechos y se convierten en un obstáculo
para generar garantías de no repetición hacia el futuro.
1. El Plan Horus: El ojo que todo lo ve, excepto a
quienes están detrás de la estrategia paramilitar
Denido al nalizar el Gobierno Santos, el Plan Horus busca, según de-
claraba el Ministro de Defensa, que las Fuerzas Armadas puedan tener
un completo control de las regiones que fueron más afectadas por el
conicto y sobre todo de aquellos municipios “donde las autoridades
no pudieron permanecer por el conicto armado que vivió Colombia
por más de 50 años con la guerrilla de las Farc”.174 Según el anterior Mi-
nistro de Defensa,
Esto también servirá para prevenir delitos o bien, tener una reacción
más inmediata por parte de nosotros. “Horus” era un dios que todo lo
veía, ahora vamos a tener una Fuerza Pública que lo verá todo, pero
174 “Nuevo plan de seguridad para 67 municipios del país”. El Colombiano. 11 de diciembre 2017. En:
http://www.elcolombiano.com/colombia/plan-de-seguridad-para-colombia-EM7842701
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