Ponencia para primer debate al proyecto de acto legislativo 02 de 2002 senado
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO 02 DE 2002 SENADO. por medio del cual se erige a la ciudad de Soacha en Distrito Social e Industrial.
Señor Presidente, honorables Senadores y demás miembros de la Comisión Primera Constitucional Senado de la República
Honorables Senadores:
He recibido para estudio el Proyecto de Acto legislativo numero 02 de 2002 Senado, por medio del cual se erige a la ciudad de Soacha en Distrito Social e Industrial.
Se concreta mediante este proyecto de enmienda constitucional un tratamiento especial para Soacha por ser este un municipio de una gran complejidad que refleja la difícil situación social que afecta a Colombia desde hace varias décadas.
Su crecimiento poblacional ha sido desbordado en estos últimos 15 años y es, sin lugar a dudas el más alto del país. Su ubicación geográfica hacia el sur occidente del Distrito Capital de Bogotá y su cercanía con el mismo, convierte a Soacha en un punto de confluencia de ingreso masivo a la capital del país de habitantes de regiones del centro y sur como los departamentos del Tolima, Huila, Caquetá, Putumayo, Quindío, Risaralda y Caldas.
El crecimiento desbordante de la población del municipio se debe en buena parte, por las migraciones campo -ciudad que obedecen a la crisis del sector agropecuario, a la reubicación de la fuerza laboral cesante de centenares de desplazados que con sus familias huyen de todo tipo de violencia. Mano de obra agrícola, de maestros de construcción, de oficios varios, fuerza laboral que gira alrededor de las posibilidades de empleo que frente a la cercanía de Bogotá, D. C., podría ofrecerles en sectores de la construcción, el comercio formal e informal, las zonas de agroindustria, cultivos de flores, la burocracia oficial en la capital del país, han convertido al municipio de Soacha en ciudad dormitorio, en una opción de trabajo para esos desplazamientos individuales y unifamiliares, causados por el conflicto armado y otras manifestaciones de violencia que vive nuestro país y el desempleo que alcanza cifras alarmantes.
El arribo continuo de miles de familias desplazadas por la violencia a los centros urbanos, ciudades grandes, intermedias o pequeñas poblaciones, supone, además de las evidentes connotaciones políticas, traumatismos sociales, demográficos y culturales que las sociedades establecidas no estaban preparadas para recibir, ni mucho menos los presupuestos oficiales para atender estas corrientes migratorias como es el caso de Soacha que en la última década pasó de ser un simple municipio para convertirse en una ciudad con múltiples problemas y en especial su falta de presupuesto para atender los requerimientos de esa nueva población y así enfrentar las soluciones a los miles y miles de desplazados.
En este factor de crecimiento poblacional, el desplazamiento forzado ofrece la característica de un fenómeno social que se produce masiva y silenciosamente en una especie de reacomodamiento anónimo de miles de personas que huyen en busca de seguridad para sus vidas y que se cumple sobre la base de referentes familiares y regionales bastante definidos en el municipio de Soacha.
En los últimos cuatro años Soacha ha tenido un incremento sostenido de personas que llegan desplazadas por la violencia y que constituyen una población estimada en más de 250.000 nuevas familias lo que supone un grupo humano que incide en la oferta de servicios públicos, en distribución del espacio urbano, en posibilidades de empleo y en la prestación...
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