Ponencia para primer debate al proyecto de acto legislativo 212 de 2001 cámara
PONENCIA PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO 212 DE 2001 CÁMARA. por medio del cual se adiciona el artículo 359 de la Constitución Política de Colombia.
Bogotá, D. C., septiembre de 2001
Honorable Senador
JOSE RENAN TRUJILLO GARCIA
Presidente Comisión Primera
Honorable Senado de la República
La ciudad
Ref.: Proyecto de Acto Legislativo número 16 Senado de 2001, 212 de Cámara de 2001, por medio del cual se adiciona el artículo 359 de la Constitución Política de Colombia.
Segunda vuelta.
Señor Presidente:
En los siguientes términos me permito rendir ponencia para primer debate en segunda vuelta, del proyecto de la referencia.
-
Consideraciones
Los motivos que justifican la aprobación de esta iniciativa de impacto social sería suficiente con el último informe de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras, ANIF, según el cual en los últimos tres años, la cantidad de pobres en Colombia ha aumentado en 4.300.000 personas al pasar el índice de pobreza del 51,5 al 59,8%1, para un total de 23 millones de personas pobres. Lo preocupante es que en período de la referencia, mientras la población total creció en cerca de un millón de habitantes el número de pobres haya aumentado en más de 4 millones de personas.
Las propias estadísticas oficiales indican la magnitud del deterioro en la calidad de vida de los colombianos: Después de reducirse gradualmente entre 1991 y 1998, cuando bajó de 20,4 a 17,9% el porcentaje de población con ingresos por debajo de la línea de indigencia volvió a repuntar hasta un 20,5% el año pasado. Esto significa que 7,4 millones de personas viven en la miseria2. Recientes encuestas dan razón de que en los 3 últimos años el 55% de las familias informó que recortó el consumo, en especial de alimentos y vestuario3.
Este nefasto balance también lo hace la revista Dinero cuando afirma que ¿las estadísticas indican que, con la crisis económica, el número de personas con un ingreso muy bajo ha crecido, y los ingresos de los más pobres se han reducido. En la jerga técnica, 4 millones de colombianos han caído por debajo de la línea de pobreza y la brecha de pobreza se ha abierto varios puntos. Pero esa, con todo lo horrenda, es apenas una versión muy parcial del problema. No solo los más pobres han perdido ingreso, la economía como un conjunto ha destruido gran parte del patrimonio¿4.
La crisis económica de los últimos tres años ha afectado de diferentes maneras a los hogares: redujo su patrimonio y para enfrentar los menores ingresos los hogares que tenían ahorros los gastaron y los que no disponían de estos vendieron activos e incrementaron sus deudas.
En la encuesta social de Fedesarrollo se destaca que el 70% de los hogares declararon enfrentar la crisis comprando productos más baratos o de menor calidad, aplazando gastos y disminuyendo el consumo de vestuarios, vacaciones y recreación y, lo más grave, de alimentos: 44,8% de los hogares de estrato bajo y 41,5% de los estratos altos declararon haber reducido el consumo de alimentos. Los jefes de hogar mantienen expectativas pesimistas sobre el futuro: 94% de los hogares piensan comprar menos o igual en los próximos meses.
Los indicadores de pobreza muestran que el país ha retrocedido diez años en este campo5.
Si lo anterior no fuera suficiente, ruego tener en cuenta los dos últimos informes de Informe de Desarrollo Humano para Colombia, realizados por el...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba